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时间:2019-11-27
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1、會計信息失真成因及對策探析一段時期以來,上市公司會計信息造假的事件層出不窮,屢屢見諸報端。這已在不同程度上損害瞭國傢和社會公眾的利益,幹擾瞭正常的市場秩序,給國傢宏觀經濟政策的有效運行帶來瞭嚴重的負面影響。因此,探討產生虛假會計信息的原因,尋求提高會計信息質量的途徑,制止虛假會計信息的蔓延,具有十分重要的現實意義。一、會計信息失真的成因分析1、企業自身存在的問題。企業管理層在利益驅使下的種種短期行為,直接導致瞭虛假會計信息的產生。一些企業經營者為瞭表明自己在任期間政績卓著,往往采用各種手段對會計信息進行造假:該提的費用不提或少提,該攤銷的費用不攤或少攤,把成本費用作為調節利
2、潤的手段,虛增虛減利潤2、社會監督體系尚未健全,監管力度不夠,監督人員的素質有待提高。目前情況下,企業會計信息的質量主要受當地財政部門和會計師事務所的監督。首先,地方財政部門的監管。對於龐大的經濟運行主體來說,財政部門的監督力量顯得薄弱。由於財政監督力量的不足,難以對本行政區域內的會計信息質量全面進行監督。其次,會計師事務所的監督。目前,事務所之間競爭日趨激烈,這就可能導致會計師事務所為瞭獲得較高的審計費用去迎合企業的要求,不能全面真實披露企業實際財務狀況3、會計制度本身存在的性質和數量上的不確定性,使得會計信息難以客觀反映會計要素本身的特征。(1)《會計法》中對會計信息失
3、真的處罰靈活性太大。現行《會計法》在具體執行過程中尚存在一定問題。例如,《會計法》第四十三條規定,對偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,尚不構成犯罪的,可對單位處五千元以上十萬元以下的罰款。對這類違法會計行為的處罰金額的上限和下限相差很大,致使執法部門的選擇權過大,在具體操作時容易出現處罰失當的問題。(2)會計核算方法選擇的靈活性。可供選擇的方法越多,企業管理部門就有可能傾向於選擇對其反映經營成果有利的方法,而不管這種方法是否真實地反映企業財務狀況和經營成果二、加強對會計信息失真的綜合治理1、完善財經法規制度。首先,要完善會計準則和會計制度,壓縮財務報告粉飾
4、的空間,這可以從適當增加財務報表附註、鼓勵企業披露非財務信息、進一步完善與規范關聯交易的披露、加強對現金流量信息的呈報和考核等方面人手。其次,要考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間,對會計政策選擇方面的規范更加具體,在會計核算方法、會計核算程序的選擇及財產價值的評估等方面,盡可能減少會計人員的主觀判斷,從而減少會計人員制造虛假會計信息在職務上的便利2、完善內部控制制度,加強內部監督。公司應當實行嚴格的職責劃分和授權控制,使各部門、崗位員工明確自己的職責。不相容職務應當嚴格分離,如會計部門中,出納和記賬兩個崗位應由不同人員來擔任,而不能由一個人兼任;再比如在企業中,一筆業務的發生
5、不能自始至終由一個人單獨完成。這些都是為瞭提高會計信息質量,減少會計貪污舞弊行為的發生而采取的有效措施3、加強會計行業監管。目前我國已基本形成一套包括法律、部門規章、行業自律型規范等內容的、多層次、全方位的會計管理體制。隨著我社會主義市場經濟的逐步完善,為滿足與國際接軌的要求,必須進一步完善會計監管體系,積極探索新形勢下會計監管的體制、機制、制度和方式,以加強對會計行業的監管4、建立賠償制度,強化監管力度。首先,要加大懲治力度,要維護《會計法》的權威,保護會計人員依法行使職權。明確單位負責人為本單位會計行為責任主體的制度,對授意、指使、強令會計人員違反會計法規提供虛假會計信
6、息的領導者,要求其承擔主要責任,造成嚴重後果的,依法追究其法律責任甚至刑事責任。其次,要建立賠償制度。雖然我出現瞭許多公司會計造假事件,但還沒有一起針對公司造假真正實施的民事賠償案例。就拿銀廣夏來說,銀廣夏東窗事發之初,就遭到各地股民的一路喊打,法律訴訟不斷。其中九名銀廣夏股民直接向最高人民法院提起民事訴訟。雖然最高人民法院對各地法院發出瞭暫不受理涉及民事賠償案件的通知,但也僅僅是權宜之計,處理類似案件法規的完善勢在必行,從而對參與造假者,無論是公司,還是會計師、評估師,隻要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起訴訟。再次,實行市場退出機制。對那些不守信用的企業或個人,出
7、現重大失信行為後要把肇事者驅逐出相關行業(作者單位:徐州財經高等職業技術學校)
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