交通应急指挥系统体系框架研究

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1、交通应急指挥系统体系框架研究摘要：随着经济社会快速发展和城市现代化水平不断提高，灾害事件对城市功能正常发挥的影响程度和波及范围也越来越大。建立交通应急指挥系统，增强城市交通应急反应和防灾减灾能力，以最大限度减少人为制造交通灾害或自然灾害形成的交通问题对城市可持续发展和市民正常生活的不利彩响，是当今世界大城市交通面临的一项重要课题。关键词：应急指挥体系结构逻辑结构功能分析Abtract:Withtherapiddevelopmentofeconomicsocietyandprogressinglevelofurbanmoderni

2、zation,theeffectofcalamitiestowell-balancedurbanfunctionisextendingindegreeandscope.Theestablishmentoftrafficemergencycommandsystem,togetherwiththeenhancementthereactionofemergentincidentsaswellascapabilityofdefendingandreducingcalamitiesareforthepurposetodecreasethe

3、negativeinfluenceofartificialcalamitiesandnaturaldisasterstourbansustainabledevelopmentandcivicdailylife,whichisasignificantproblemfacedbymegapolisintheworld.Keywords:emergencycommand,systemframework,logicalframework,functionsanalysis中图分类号：U121文献标识码：A1交通应急指挥系统研究意义及现状

4、口前，我国处于突发公共事件的高发时期，统计资料显示，我国每年因突发公共事件造成的损失高达GDP的6%。如何构建和谐稳定的社会环境，高效利用冇限的资源，捉高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，己成为现代城市交通管理中需要解决的紧迫问题。一个城市拥有城市交通应急指挥可以大大减轻灾害。国际上（日、美等国）很多大都市都I•分重视危机应对机制与交通应急指挥系统的建立。我国很多城市也重视危机应急系统的建立，南宁、成都、深圳、上海等陆续开始论证、建设应急指挥系统。南宁市城市应急联动系统是我国第一套城市应急联动系统，它于2001年11月11口

5、投入试运行，南宁市城市应急联动系统为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，全市的报警与求助电话在联动•卩心进行统-接警和统-处警o上海市宝山区民防减灾应急指挥系统是一个集GIS技术、数据库技术、网络信息发布技术于一体的综合应用系统，并能满足不同层次用户的需求：数据（GIS数据和屈性数据）维护、查询统计、减灾应急指挥（辅助决策）和网络信息发布。该系统实现了灾害类型、危险源、化学危险品等，以及各预案的电子化管理，能够为民防减灾应急指挥提供最快的事故定位、最多、最可靠的事故周围信息和疏散信息包括医院、学校、绿地等，为

6、决策者快速提供科学的决策依据，保证了灾害事故损失的最低化、危险区内人员的快速安金转移和救援单位的快速进入灾害事故现场进行冇利救援，以达到灾害损失最低化和科学高效指挥的目的⑴。完善的交通应急指挥体制是现代化应急指挥的重要标志。上海高速公路应急指挥系统在市政局应急指挥中心的领导下负责公路范围内突发事故的应急处置。整个系统是一个四级的信息系统，按不同的职能分别负责在各自职权范围内的救援，指挥活动是一个在全市市政和公路范围内针对应急事件进行处置指挥和管理的信息系统。北京市交管局建立的交通管理应急指挥系统，出交管局指挥调度屮心、各交通支队

7、分指挥屮心、执勤队指挥室三级指挥机构及突发事件现场指挥部组成，交通管理应急指挥系统内部依托三级指挥机构，形成了以警区为基础的指挥调度系统，为科学高效的指挥管理机制奠定了坚实的组织基础；建立了内部三级信息报告制度和“122”市民报警中心，对交通动态信息和重大交通事故、火灾、治安事件等各种突发情况迅速逐级上报，确保及时掌握路面突发情况。交通管理应急指挥系统与政府其他应急保障部门之间建立了协调联动机制，一旦发生各类交通突发事件，有关部门可以直接参与，局指挥调度中心能够及时协调，沟通信息，确保现场得到快速处置。2交通应急指挥系统体系框架

8、研究2.1系统设计的原则、依据和遵循的标准为使系统的建设得到规范冇序的实施，必须统一领导、统一规划、统一平台、统一标准。依据城市应急指挥系统建设的目标，在进行城市交通应急指挥系统建设的规划、设计时，应遵循如下原则：①综合比较原则，运用系统工程的观点、方法，分析城