县人大代表、政协委员优秀调研文章(林改后山区村级经济负债运转状况亟待改善)

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1、林改后山区村级经济负债运转状况亟待改善最近，县政协抽调政协机关人员分成三个调查组，由黎建辉副主席带队就林业产权制度改革后，全县山区村级组织经济运行情况进行了一次调研。在调研中发现大部分村均不同程度地存在入不敷出的现象,从而严重影响了村级组织的正常运转，亟待改善。现将我组调查情况报告如下：一、村级经济现状我组共调查了中源的城上、龙邱、西岭，罗湾的南村、桥下、石井，璨都的小水、港背、黄甫，三爪仑的红星，宝峰的毗炉，高湖的永丰、西头，水口的周家、腾丰15个村。其中，合并的村有南村（南村、芦田）、黄甫（上洞、下洞、马坊、黄甫）

2、、石境（坪上、欧源、石境）、红星（石岭、岭头、茗岗）、西头（南边、岩口、西头）、腾丰（新庄、腾丰）。财政转移支付每村每年2.3万元,合并的村可将原几个村的转移支付资金统筹使用。另有少量经济收入的村有壇上村（奉源电站交纳5000元）、南村（鱼塘承包费4500元、瓷土收入10000元、与陶瑜南合作办厂约20000元）、红星村（少量门面租费）。二、存在问题调查显示：林改后，由于村里集体的山林全部分给了林农，加上不允许村里经营木竹和向林农收取木竹经营管理费，使得各村原来的主要收入每年约3-7万元的林业收入突然断了来源，仅剩下财

3、政转移支付的2.3万元（税改、林改各1万元，老干部退休费0.3万元）维持运转。而村里的村组干部工资、老党员补助、老干部退休费、党员活动经费及特困户补助等钢性支出每年需5万元以上。村级负债运转，使得村里不仅无钱办公益事业，就连村组干部的工资也常常无法支付。三、意见建议鉴于以上情况，调查组认为：村级组织是农村最基层组织，担负着维护农村稳定，建设新农村等重任。村级组织负债运转，影响了农村各项工作的正常开展，应引起各级政府高度重视，尽快改善山区村级经济负债运转的局面。建议从五个方面改善村级经济困难的现状：1、创办绿色农业基地。

4、目前，国家大力提倡发展绿色产业，有关部门每年都有一定数量的项目扶助资金下拨，全县各山区村可利用地理优势，通过向上争取项目拨款等方式筹集资金，与农户联合创办白茶、无公害大米、高山蔬菜等基地创收。2、与企业联合办厂。村里可采取以闲置房产、地皮入股的方式与企业联营办厂，增加村里收入。3、增加转移支付。通过逐级向上反映的方式，要求中央增加林改村的财政转移支付金额。4、并村。将行政区域较小的村进行合并，一来可以减少村干部的工资支出；二来可以合并使用财政转移支付资金。5、减少村干部职数。无合并条件的村应尽量减少村干部职数，以压缩工

5、资支出。每村村干部一般有2-3个即可,有些职务，如民兵连长、妇女主任、治保主任等可以兼职。