试谈国际EPC总承包项目前期启动阶段的PMC管理

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1、质量石油工业技术监督·2009年12月试谈国际EPC总承包项目前期启动阶段的PMC管理李新华中国石油集团工程设计有限责任公司北京分公司（北京100011）摘要根据国际EPC总承包项目管理的经验，结合PMC承包商联合体在苏丹油田1/2/4区对交钥匙模式下的EPC总承包项目实施PMC管理的成功经验，总结出一套适合国际EPC总承包项目前期启动阶段的PMC管理模式。该模式对中国企业，特别是中国的石油行业进行国际EPC总承包项目的PMC管理可以起到一定的借鉴作用。关键词国际EPC总承包项目PMC管理交钥匙工程招投标AbstractBasedonthemanagementexpe

2、rienceofinternationalEPCprojects,coupledwiththesuccessfulexperiencesofPMCcon-tractorassociationcarryingoutthePMCmanagementforEPCprojectsunderthemodelofturnkeyin1,2and4regionofSudanoil-fields,thePMCmanagementmodelissummedup,whichissuitablefortheearlystageofinternationalEPCprojects.Thismo

3、delisbeneficialtoChineseenterprises,especiallytopetroleumindustryinChina,indoingthePMCmanagementofinternationalEPCpro-jects.KeywordsinternationalEPCprojects;PMCmanagement;turnkeyproject;tendingandbidding在工程建设项目中，设计（Engineering）、采购工程中，业主只负责提供资金，提供合同规定的条（Procurement）、施工（Construction）是创造项目

4、产品件，派出少量人员，监控项目实施，按合同要求验收的过程，简称为EPC，相应的工程建设项目称为项目，而不负责具体组织实施项目，这样业主把大部EPC项目。通常，国际EPC承包项目根据不同的合分项目管理工作转移给了EPC总承包商负责。因此同形式，分为EPC、E+PC、EP+C和E+P+C等四种发总承包商的责任和风险较大，同时获利的机会也较包模式。PMC（ProjectManagementContract）作为一多。这种模式有利于EPC工程总承包商更好地发挥种先进的EPC总承包项目管理方式，最早在西方国主观能动性，充分运用其丰富的管理经验，为业主和家应用和推广，目前已经逐步

5、完善并形成了国际通承包商自身创造更多的效益。用的EPC总承包项目PMC管理模式，即PMC承包国际EPC总承包项目招投标阶段商受业主委托，作为业主的代表或业主延伸，提供人的PMC管理力资源对工程项目进行管理，帮助业主在项目的前期进行策划、可行性研究、融资等，并在项目的执行公开招投标是国际EPC总承包项目最常见的阶段进行设计、采购、施工等过程中，有效控制工程工程承包方式之一。在招投标阶段，PMC承包商协的安全、质量、进度和投资，保证项目的成功实施。助业主和投标人在平等、竞争和开放的基础上，按照交钥匙工程（TurnkeyProject）是工程总承包平等、自愿、互利的原则和规

6、范的程序，双方享有同（EPC）最常见的承包模式之一，它适用于EPC总承等的权利和义务，在法律的保护和监督下开展EPC包商有能力满足业主要求，并且双方都有长期彼此总承包项目的竟标活动。信赖的合作关系，业主相信总承包商有能力保证确1招投标管理流程切的工期、投资和质量，接收后就能正常运转的项EPC总承包项目招投标的一般程序为：招标准目。中国石油勘探开发公司（CNODC）在苏丹油田1/备、投标准备、开标评标和决标签约。招投标活动具2/4区地面开发工程BOT模式项目中，多数都是按体实施程序见图1。照交钥匙工程的EPC工程总承包模式进行的，即项2招投标阶段PMC管理的内容目建成投

7、产后通过临时验收PA（ProvisionalAccep-（1）编制EPC招标文件ITB（InvitetoBid）。招tance）移交给业主操作，总承包商负责一年运营内标文件一般包括下列内容：①投标邀请书（附投标邀的质量担保，质保期满后，项目通过最终验收FA请书格式）；②投标须知，包括工程概况，招标范围，（FinalAcceptance），总承包项目合同终止。在交钥匙资格审查条件，投标单位资质等级，工程资金来源或44TECHNOLOGYSUPERVISIONINPETROLEUMINDUSTRY石油工业技术监督·2009年12月质量落实情况（包括银行出