我国义务教育公平研究综述

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1、2011年3月西安邮电学院学报Mar.2011第16卷第2期JOURNALOFXI'ANUNIVERSITY0FPOSTSANDTELECOMMUNICATIONSVo.16No2我国义务教育公平研究综述祁芳（陕西师范大学教育学院，陕西西安710062）摘要：义务教育公平是近年来我国教rr研究的热点之一，口益受到关注。主要从义务教rr公平的含义、特点、必耍性、实现条件等方面对我国有关义务教育公平研究成果进行综述，并对已有研究成果的局限性进行一些思考。关键词：义务教rr：教育公平；研究综述中图分类号：40文献标识码：文章编

2、号：0073264（011）2012405教育是人类生存和发展的基础和关键。义务教育是教育的基础阶段，接受义务教育是每个公民的基本权利，任何制度和法律应给予保障。我国义务教育经过儿十年的发展，取得了巨大成就。但是，鉴于我国长期发展形成的基本国悄来看，在多年计划经济和城乡二元体制下，我国区域、城乡之间发展差距明显，教育差距不断扩大，教育机会不均衡，义务教育公平问题日益引起人们的广泛关注和重视，成为教育领域的重要研究课题。本文对近年來国内学术界关于我国义务教育公平的己有研究成果进行梳理，以期促进对这一问题的研究。1义务教育公

3、平的含义界定111于义务教育公平的内涵丰富，论者们见仁见智，最近十来年，理论界从不同侧面和角度界定了义务教育公平的含义，总体來看主要有以下儿种观点：一是从社会哲学或人学的角度认识公平。冇研究指出：）公平是指社会制度规则的公正、平等。2）公平是指收入分配规则的公平。3）公平有3级涵：第1级内涵是制度规则的公平、平等；第2级内涵是收入分配制度的公平，即个人向市场提供的生产耍素的多少耍与获得报酬相适应；第3级内涵是收入补偿制度的公正。4）公平属道德范畴。5）公平指一种主观感觉和心理评价，由每个人作出主观评判。二是从教育社会学角

4、度认识义务教育公平。把“义务教育公平”与“义务教育机会均等”视为可以互换使用的概念，或将“义务教育公平”限定于“义务教育机会均等三是从教育主客体关系角度认识义务教育公平。有研究指出，义务教育公平的概念最根木的应包括受教育者接受义务教育的权利•机会的公平和教育者从爭义务教育的权利与机会的公平，后者乂集屮表现为广大教师从事义务教育劳动和获得报酬的公平问题。四是从教育经济学角度认识义务教育公平。有研究指出，义务教育公平是与义务教育资源分配和亨用联系在--起的；或具体表示为个人获得义务教育资源的多少与其对社会的贡献或报酬柑称；或

5、为资源分布公平与机会分布公平［门。五是从教育秤学角度把义务教育公平的内涵分为3种类型，即观念的公平、市场的公平和社会的公平。其中，义务教育观念的公平是对义务教育市场公平和义务教育社会公平的一种主观价值判断；内义务教育的市场公平是一种使义务教育效益达到最大化的义务教育资源的最佳配过；义务教育的社会公平是对学生而言的，指学生已有的受义务教育程度和定时期内所受教育程度的平等。六是从教育法学的角度认识义务教育公平。有研究指出，义务教育公平体现在两个方而，即人类受义务教育的基木权利的平等和受义务教育的非基本权利的不平等。而者体现了

6、一种作为现代社会每个人发展所必需的义务教育资源的平等享有权及对更高教育利益收稿日期：o110120作者简介：祁芳（981），女，硕士研究生，研究方向：教育行政管理，mal：iang@xupt・du・n。的竞争机会权；后者体现了人们对更高的教育利益2.义务教育公平的相对性的竞争结果权。七是从教育伦理学角度认识义务教市于受区域、时间的限制，受个人禀赋差异及努育公平。有研究指出，义务教育公平是要求教师在力程度的彩响，绝对的教育公平是不存在的，教育公教育职业活动屮公平合理地对待和评价全体合平是相对的［心。完美的理想的教育公平是不

7、符合现作者，或在教育活动中公平地対待和评价每个教育对象。八是将教育公平理解为一种价值判断。冇研究指出，义务教育公平是社会公正的标准（规范）对义务教育平等状况的推断。从不同的立场和视角看，义务教育公平有不同的内涵，可以有多种阐释。结合研究者们的己有观点，笔者认为教育公平是以社会公正Z标准对教育平等状况的推断，即教育公平的理念是政治、经济领域的自由和平等权利在教育领域的延伸。义务教育公平是指在义务教育阶段的教育公平。我国实行九年义务教育（小学六年，初中三年）。基于正义原则以及义务教育的重耍性，义务教育的教育公平应当体现为：政

8、府必须尊重并平等地对待每一个儿童，提供给每个儿童真正的接受义务教育的同等条件，在此基础上更多关注那些天赋较低和出牛于较不利的社会地位的儿童，提供-•定的补偿使他们接受相应的教冇，避免因家境窘迫而失去受教冇的机会以及未來发展的机会，通过恰当的资源配置不再人为地继续历史形成的发展差距，并4在可能的情况下尽量向落后地区倾斜