我国义务教育资源公平配置的研究

《我国义务教育资源公平配置的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、人为地拉大了学校之间的差距。既然是人为地拉大差距，就可以再人为地缩小差距，向教育资源公平分配的目标靠拢。笔者有近二十年的受教育经验，从农村过渡到城镇，再从城镇转移到城市，从相对贫困的中部来到相对富裕的东部，其间亲眼目睹了教育资源配置的不公平，也亲身体验到教育资源配置不公平对人发展的影响。作为一个农村的孩子，深深感受到教育对人发展的重要性，也深为同处不利处境的人感到悲哀，因为他们巨大的、沉睡的能力未能得到开发；也深为教育感到悲哀，因为它未能尽到自己的责任，未能消除经济和社会的外部障碍，使每个人的天赋能力得到充分发展，并将每个学生配置

2、到与其能力相称的社会地位上：也深为社会悲哀，因为它丧失了巨大的、无法用数字、言语表达的财富。虽然二十世纪九十年代以来我国教育界热烈讨论了教育公平、教育机会均等等问题，但它们在我国还是新型概念，未占据主导地位，它们的内涵未能取得一致的认识，未能取得人们的充分重视。社会上还在流行着一种认识，即我国并不存在着所谓的教育不平等、不公平，实现教育机会均等、教育资源公平配置无疑是多此一举。孙传宏说：“舶来的教育平等应用于当代中国并无价值，这是因为现在并不存在着教育权利不平等的现象，教育权利平等无须追求，教育机会(包括入学机会和学业成就机会)平

3、等则无实现的可能，学生背景差异的无法消除和教育等级性的必然性存在便决定了这一点。”Ill这证明作者根本不赞同教育平等不仅仅是法律权利上的平等，更是教育过程中所拥有的机会均等，所占有的资源均等。这种认识还有一定的市场，特别是在话语权力相对集中的城市，这对我国义务教育资源的公平分配也有一定的阻碍作用。第二、研究目的1、通过对现行义务教育资源配置不公平现象的描述和图表演示，揭示我国现阶段义务教育资源并非处于公平状态，深入认识到义务教育资源公平配景的重要性，看到我国义务教育资源公平分配的必要性和急迫性。2、通过对义务教育资源配置不公平的分

4、析，探究其中的原因，特别是制度方面的原因，为我国义务教育资源公平配置的改革提供认识基础。3、期望通过对义务教育资源公平配置的建议探讨，为教育政策、教育体制孙传宏，‘教育平等理念的僭妄》，江西教育科研，1996年第2期，第16页3的改革提供建设性策略。4、期望每个人对教育机会均等、教育财政公平更加重视，并为此做出自己的回应，关注弱势群体基本的教育需要。第三、题目的界定义务教育：义务教育是根据国家法律规定对适龄儿童实施的一定年限的、普及的、强迫的、免费的学校教育。[11教育资源：教育资源亦称教育经济条件，是指教育过程所占有、使用和消耗

5、的人力、物力、财力资源，即教育人力资源、物力资源和财力资源的总和。人力资源包括教育者人力资源和受教育者人力资源，即在校生数、班级生数、教学人员数、招生数、毕业生数、行政人员数、教学辅助人员数、工勤人员数和生产人员数等。物力资源包括学校中的固定资产、材料和低值易耗物品。财力资源为人力、物力的货币形式，包括人员消费部分和公用消费部分。【21本文的教育资源是指教育资源的财力资源，特别是政府财政预算内的教育经费。“因为各种不平等最后都必然归结到财富上去。”【3】教育资源配置：教育资源配置是指将各种渠道取得的教育资源以一定的配置方式配置到教

6、育的各个组成部分，形成一定的资源配置结构。在教育系统内部各组成部分的配置，既包括社会总资源对教育的配置，也包括教育资源在各级各类教育间、各级各类学校间、各地区教育间的配置。资源配置结构的优化是教育资源配置问题的归宿。【4】公平：英国法学家米尔恩(A·T·M·MmLINE)认为，如果用实践性的原则来思考，则可将公平理解为：对于在所有相关的方面都相同的情况，必须同样地对待；对于在相关的方面不相同的情况下，则必须不同地对待，而且这种不同对待应对应于相关的不同。例教育公平：“教育公平”这个概念自身的含义有许多种不同的理解，由于它既有经济学

7、的意义，有伦理学的意义，也有法学的意义。麦丹纳认为教育公平应该是在“不论财富、所得、各族及性别的差异，学生都具有相等接近教育资源的1顾明远主编，‘教育大辞典》第1卷，上海教育出版社1992年版，第69页2顾明远主编，《教育大辞典》第6卷，上海教育出版社1992年版，第250页3卢梭，《论人类不平等的起源和基础》，商务印书馆1962年版，第143页4王善迈主编，《教育经济学简明教程》，高等教育出版社2000年版，第150页．5胡劲松，《论教育公平的内在规定性》，教育研究，200i年第8期，第8．12页4机会；”另一位学者郑华认为：“

8、所谓教育公平或均等，是不分单位的大小、权利的多寡，每一个人都应获得相等的社会财。”【lJ为了便于理解，本文仅将公平放在“资源配置”这一限定条件下，讨论教育资源配置的公平。公平是指在考虑教育资源需求量的前提下，必须结合经济发展水平所能提供的可能量，确