2018年12大类食品生产环节重点食品监督检查方案

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1、2018年食品生产环节重点食品监督检查实施方案

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3、检查依据方式及内容按照《中华人民共和国食品安全法》《食品标识管理规定》《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《预包装食品标签通则》（GB7718）《预包装食品营养标签通则》（GB28050）《食品生产通用卫生规范》等法律法规、食品安全国家标准和文件要求开展监督检查工作。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔企业、直接到现场"四不两直”的工作方式，进行日常检查、飞行检查、监督抽检。督促企业履行食品安全自查报告制度，强化食药日常监管人员如

4、实填写监督检查结果记录表，并与企业自查报告相衔接，相互签字、相互监督、相互留痕，及时向社会公开监督检查信息。（一）监督检查主要共性内容1.落实主体责任信息公示情况。是否在厂区门口或生产区域入口等显著位置设置“青海省食品生产企业食品安全主体责任'九有一公开三承诺'信息公示栏”；是否在公示栏上公示食品安全第一责任人、食品安全质量授权人和食品安全管理人员基本信息；是否在公示栏上公示日常监管信息；是否公示“食品质量安全主体责任承诺书”，并有第一责任人和直接责任人亲笔签名；是否有加盖单位有效公章的生产品种明细公示内容，监督企业不能超范围经营；是否有加盖单位有

5、效公章的主要食品原料公示内容，监督企业不能加入非食用物质和药品；是否有加盖单位有效公章的食用食品添加剂公示内容，监督企业不能滥用食品添加剂；是否开展自查，公示自查评价报告，且有自查人员签字、自查评价，并加盖单位有效公章；是否对召回食品及不合格食品处理情况进行公示，且有单位主要领导批示、处理人员签字，并加盖单位有效公章；是否公示监管部门日常监督检查结果记录表，并有生产单位、监管部门双方确认签字，加盖单位有效公章。食品生产者要对其生产的食品安全承担全部法律责任。检查食品生产者是否严格按照注册批准和许可的生产工艺等技术要求组织生产，产品标签标识、说明书应

6、当依法如实标注原料和成分，严禁在产品中添加药物，严禁添加非食用物质，严禁在标签说明书中明示或暗示疾病预防治疗功能。1.落实主体责任档案建立情况。是否建立食品安全管理人员和责任人信息档案。通过股东决议或纪要确认法人为食品安全第一责任人的印证材料，法人对食品安全质量授权人正式红头任命文件的授权书，食品安全管理人员正式红头任命文件等资料；是否建立“九有一公开三承诺”信息档案。有有效期内生产许可证和营业执照原（复）印件，有食品安全管理组织机构和责任人的印证材料，有保障食品安全的质量管理体系或制度，有确保食品安全与生产经营的场所、设施设备、合理布局和工艺流程

7、的印证材料，有与食品生产经营规模相适应的检验设施和人员的印证材料，有进出货查验、索证索票、不合格食品召回处置等追溯记录，有食品安全自查和人员培训记录，有生产经营合格食品、生产食品可追溯和消费者购买不合格食品可先行赔付的承诺书等内容；是否建立日常监管信息档案。有企业风险分级管理材料，有食品安全相关体系认证材料（如HACCP、GMP等），有省、市（州）和县（区）三级监管定员、定岗信息材料，有食品安全违法举报“12331”投诉举报平台宣传材料等；是否建立食品添加剂使用管理档案。有以食品添加剂的品种、使用范围、用量等为主要内容的食品添加剂使用清单，有详细的

8、食品添加剂领用记录等材料；是否建立企业自查评价报告档案。定期组织自查，并留存自查报告及整改落实材料；是否建立日常监督检查结果记录档案。留存各级监管部门日常监督检查结果记录和整改落实材料。1.落实公示档案内容及运行情况。监督检查公示和档案内责任管理人员信息与实际情况的一致性。公示和档案材料中签名处必须本人签字，所有会议纪要、授权书和任命文件均需加盖单位有效公章，如确需使用复印件的，应在复印件上加盖单位有效公章，并注明“此复印件与原件一致”字样;“九有一公开三承诺”信息与实际情况的一致性。公示和档案内所有资料均需加盖单位有效公章，如确需使用复印件的，应

9、在复印件上加盖公章，并注明“此复印件与原件一致”字样。档案内许可材料至少包含''四图七制度”：生产加工场所及其周围环境平面图；各功能区布局平面图；工艺设备布局图；生产工艺流程图；进货查验记录制度；生产过程控制制度；出厂检验记录制度；食品安全自查制度；从业人员健康管理制度；不安全食品召回制度和食品安全事故处置制度。索证索票、检验检疫证明等材料全部加盖供货单位有效公章，且必须留存供货单位加盖有效公章的营业执照、食品生产许可证等资质证明材料；日常监管信息与实际情况的一致性。严格按照《食品生产企业风险分级管理办法（试行）》进行量化分级，取得质量安全体系认证

10、的，需留存全套认证评价资料。省、市（州）、县（区）监管人员发生变化时，需及时变更定员、定岗监管人员信息；食品添加剂使用管理