食品生产加工环节质量安全监督

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1、食品生产加工环节质量安全监督主要内容★我国食品安全监管体制★食品质量安全涉及的法律法规《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（国家质检总局第79号令）★食品生产加工环节质量安全监督一、我国食品安全监管体制☆《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。以上体制于２００５年１月１日起实施。◆农业部门：负责初级农产品生产环节的监管；◆质检部门：负责食品生产

2、加工环节的监管，将原由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；◆工商部门：负责食品流通环节的监管；◆卫生部门：负责餐饮业、食堂等消费环节的监管；◆食品药品监管部门：负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。按照责权一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制。◆农业、发展改革和商务等部门：按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作。◆进一步发挥行业协会和中介组织的作用。☆根据《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(中央编办发

3、〔2004〕35号)以及《关于进一步明确我省食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(粤机编办〔2005〕131号)，目前，我省质监部门在食品安全监管中的职责分工如下：质监部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的生产加工环节的食品卫生监管职责划归质监部门。负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，严格实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处生产、加工不合格食品及其他质量违法行为，取缔无证生产食品行为，并将生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。“前店后厂”

4、类食品生产加工和经营行为的监管，以质监部门为主，工商部门配合。二、食品质量安全涉及的法律法规主要有关法律：《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国行政许可法》主要有关行政法规：《工业产品质量责任条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国标准化法实施条例》主要有关地方性法规《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》《广东省产品质量监督条例》主要有关行政规章《食品生产加工企业质量安全监督管理实施

5、细则(试行)》（国家质检总局第79号令）★《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（国家质检总局第79号令）第二条凡在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动，必须遵守本细则。食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。第三条本细则所称食品是指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品。本细则所称食品生产加工企业，是指有固定的厂房（场所）、加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人（含个体工商户）。第五条国家实行食品质

6、量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。第六条国家质检总局负责统一组织食品生产加工企业质量安全监督管理工作。地方质量技术监督部门按照国家质检总局的统一

7、部署和要求，在各自职责范围内负责组织实施食品生产加工企业质量安全监督管理工作。☆食品生产加工企业必备条件（即食品生产许可取证条件）（第九条至第十九条）1、具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求；2、具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所；3、生产加工食品所用的原材料、食品添加剂(含食品加工助剂，下同)等应当符合国家有关规定，使用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品；4、必须采

8、用科学、合理的食品加工工艺流程，生产加工过程应当严格、规范，食品不得接触有毒有害物品或者其他不洁物品；5、必须按照有效的产品标准组织生产；6、具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员；7、具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用，企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定实施出厂检验；8、应当建立健全企业质量管理体系，实施从原材料采购、生产过程控制与