广电行业管理与规范

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1、第八章、广播电视管理与节目规范第一节．广播电台电视台的创办与管理一．《广播电视管理条例》的颁布1997年8月11日颁布，是国务院第一次全面的规范管理广播电视事业的行政法规，是现行具有最高法律效力的广播电视管理法规。主要内容包括：建立中国特色的广播电视管理体制，确立　广播电视宣传工作，事业建设，行业管理为一体的具有中国特色的广播电视管理条例由国务院进行宏观调控，设立由国务院、广播电视行政部门统一审批，主体资格，条件和程序各级广播电视行政部门的职能：对行政区域内的广播电视传输覆盖进行规划、组建、开发

2、和管理广播电视设施的保护条款加强节目制作、播放管理广播电台、电视台应进的义务：行政管理、维护著作权人及受众、广播电台，电视台的转播义务。二．广播电台、电视台的设立1、广播电视事业的主体资格两项条件：符合国家广播电视的建设规划及技术发展规划，具备必要的条件、人员、设备、经费和场所只能由代表国家和政府的广播电视行政部门创办和管理，教育电视台可以由所在地市自治洲以上的地方人民政府教育行政部门设立，不允许外资进入我国的新闻事业中2．设立广播电台、电视台的审查批准国务院广播电视行政部门为建台审批的主管部门，

3、负责统一的各级广播电台，电视台的设立申请3．无线电频率、信道的指配与规划国家行政部门―――国务院广播电视行政部门在国家无线电管理委员会的授权下，负责对广播电视无线电专用频率的规划与指配，广播电视播出机构要领取无线电执照三．政府对广播电视的调控1．审查制度及其标准电视剧经营许可证境外广播电视节目的结构审查标准广播电视节目经营单位制作播前审查，重播、重审制度2．新闻自由与媒体内容管制（1）政府在媒介管制中的地位市场经济论：保障尽可能少受限制的言论自由社会价值论：尽可能维护社会公众利益（2）政府对大众媒

4、介的管理模式：两种基本形态：节目内容与市场结构三个途径：事前限制、事后惩罚、强制发布第二节、广播电视节目管理一．规定或倡导播出的内容：舆论引导及精神文明内容必须转播的广播电视节目法规规定必须播出的节目更正性内容语言文字的规定二．限制性内容1．特定节目比例及播出方式2．著作权保护3．对特定内容的广播电视新闻报道的限制三．严禁播出的内容1．一般原则2．特定广告3．由资格不合格主体制作、播出的广播电视节目第三节．广播电视从业人员的职业素质与道德一．职业道德原则的基本内容1．概念2．主要内容成为党和政府

5、的桥梁与纽带坚持正确的舆论导向新闻真实性：构成新闻的各个要素，必须真实准确坚持客观公正的原则叙述的客观性、公正性3．道德实践中的问题：摄像的偏见组接的不公正性曲解：过度报道反面内容，新闻炒作口味低下，情趣灰色对弱势群体的轻视滥用隐私，暗访4．道德的自律与他律制定和不断完善广播电视法建立有效的媒介批评机制对广播电视从业人员进行道德教育进入新闻现场，尤其是突发事件的新闻从业者，必须确立什么是他的最高职责，是作为一个恪守职守的广播电视记者的素质，还是作为一个善良，正直富有同情心　社会人的责任电视新闻记者

6、对新闻价值的轰动将就的追求与对社会道德及社会文化规范的尊重与矛盾。新闻传播的意义代码与文化代码的双重传播功能