廣西縣域糧食安全評價與虛擬土地戰略的初步研究

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1、廣西縣域糧食安全評價與虛擬土地戰略的初步研究［摘要］文章通過對廣西縣域糧食安全狀況進行評價分級，指1=1出人口持續增長、土地資源短缺、糧食生產分佈不平衡、糧食生產環境惡化等是影響當前廣西縣城糧食安全的主要因素；認為運用虛擬土地戰略是達到縣域土地資源平衡、實現糧食安全、維護1=1生態平衡的有效途徑；從調整農業結構、加大財政支持力度、完善糧食流通體系、構建糧食安全信息系統等方面提出實施虛擬土1=1地戰略的對策建議［關鍵詞］糧食安全；評價分級；虛擬土地戰略；對策建議；廣西縣域［作者簡介］顏章雄，廣西師范學院資源與環境科學學院20

2、05級碩士研究生；嚴志強，廣西師范學院資源與環境科學學院副教授，廣西南寧530001［中圖分類號］F127［文獻標識碼］A［文章編號］1672-2728(2006)08-0036-05土地資源和糧食安全問題是當前多學科研究的重要領域，土地資源短缺以及由此引起的糧食安全問題也是21世紀廣西實現社會經濟可持續發展面臨的主要困難之一。桂西北地區由於土地ifiTT資源匱乏，給農業生產和糧食安全造成瞭不利影響，嚴重制約瞭這些地區的經濟和社會發展。本文在對廣西縣域糧食安全進行評價分級的基礎上，提出通過實施虛擬土地戰略，進行虛擬土地交易

3、，以達到平衡縣域土地資源、實現糧食安全、緩解生態壓力的目標，促進區域土地資源的科學利用和社會經濟的持續發展一、廣西縣域糧食安全態勢(―)概況廣西位於北緯20。54‘~26。23‘,東經104°29-112°04A,背靠雲貴高原東南邊緣，地勢由西北向東南傾斜，四周多山，呈不完整盆地狀。廣西屬亞熱帶季風氣候區，水熱條件好，尤其適合農業生產耕作，其糧食作物以水稻為主。受自然地理環境的影響,廣西各縣的糧食生產能力和糧食安全狀況差異較大，糧食產區主要分佈在東部、南部和中部部分地區，西北部由於受喀斯特石漠化影響，糧食生產受到很大限制(

4、%1)縣域糧食安全評價與分級這裡采用糧食安全系數評價法對廣西75個縣(含縣和縣級市，不包括地級市的市轄區)的糧食安全狀況進行評價。根據廣西社會經濟、自然條件的實際情況，選擇瞭5個易於獲取、操作性強，並且最能客觀反映各地糧食安全現狀的指標，即糧食自給率、人均糧食占有量.糧食單產水平、人均耕地、糧食生產波動系數，采用特爾斐法確定各個指標的權重(1)糧食自給率Z。該指標反映區域內的糧食生產量滿足其消費總量的程度，也從一個側面反映瞭區域糧食的對外依存度，其計算公式為：Z二糧食生產量/糧食消費量，指標值越大則糧食安全度越高，指標權重

5、值取0・31=1(2)人均糧食占有量L。該指標反映各縣人均占有的糧食數量,在一定程度上反映區域糧食安全水平，該指標值越大糧食安全度越咼，指標權重值取0.25(1)糧食單產水平Do該指標綜合反映瞭區域土地資源質量稟賦、投入水平高低、生產條件好壞，是衡量土地生產力水平高低的重要指標，在土地資源數量有限的情況下，糧食產量的提高主要依靠單產水平的提高，它與糧食安全度成正相關，指標權重值(2)人均耕地G。該指標反映瞭土地資源數量對糧食生產的制約作用。一般情況下，人均耕地越多則糧食安全度越高，指標權重值取0・15(3)糧食生產波動系數

6、B。反映糧食產量的年度波動幅度，其計算公式為：B二(Yt・Y1t)/Y4t式中Yt為t年的糧食實際生產量:Y1t為糧食產量的平均值,采取5年移動平均法進行求取。糧食生產波動系數越小糧食安全度越高，指標權重值取0・12.評價分值的計算糧食自給率z、人均糧食占有量L、糧食單產水平D、人均耕

7、=

8、地G、糧食生產波動系數B所對應的取值分別為z1、L1.D1.GKB1,則糧食安全系數的分值F為：F=0・3xZ1+0・25xL1+0・2xD1+0・15xG1+0・1xB1在構建各指標的安全系數分值時，參照朱澤等人的取值標準,同時考慮瞭

9、廣西各縣的實際情況，確定各項指標的系數分值，如3・糧食安全分級結果根據上述五項指標，以2000~2004年廣西統計年鑒的統計數據為基礎，對區內75個縣2004年末的糧食安全狀況進行評價。根據計算結果，將糧食安全區間分為四級，每級的取值區間為：I級，安全級，系數分值為0.70分上；II級，基本安全級，系數分值為0.6〜0・70分之間；HI級，臨界安全級，系數分值為0.5〜0・6分之間；IV級，不安全級，系數分值為0・5分以下。廣西總體情況屬於基本安全級，參評各縣市的分級結果見從表2可以看出，廣西的縣域糧食安全分區具有明顯的地

10、帶性，分區結果與實際情況基本吻合。處於安全級別的有34個縣,占總數的41%，這些縣絕大部分位於桂東及桂東南的平原、盆地、河流三角洲處，耕地資源豐富，土壤肥沃，水源充足，糧食單產水平高，糧食產量供大於求，完全能夠實現自給。處於基本安全級別的縣有22個，占總數的29%,主要集中分佈在桂中、桂南以及桂東和桂西