现代激励理论在当前我国税务激励中的应用研究

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1、现代激励理论在当前我国税务激励中的应用研究口刘卫忠许龙(江苏大学管理学院，江苏镇江212013)[摘要】税务激励的滞后性严重阻碍了我国税务机关行政执法效率的提高。现代激励理论为我国税务激励机制优化的深化提供了理论指导。内容型激励、过程型激励、强化型激励在税务激励管理中存在着现实性的作用。[关键词]税务激励；内容型激励；人性假设；激烈理论；激烈机制[中图分类号]1P812．42[文献标识码】A[文章编号]1003-1154(2014)06-00111-03一、激励理论与我国税务激励的必要性分析现代激励理论是管理学的

2、核心内容之一，在某种意义上，管理学说史可以看作是激励学说史。二十世纪20年代初期，泰勒在理性经济人假设下所提出的“差别计件工资制”，是激励理论的萌芽。1932生F，梅约的“霍桑实验”开创了多目标需求激励的先河。1943圭g，马斯洛提出了著名的需求层次理论。此后，麦克利兰、赫兹伯格、弗鲁姆、亚当斯、洛克、斯金纳、爱德华·劳勒和莱曼·波特、奥尔德弗、麦格雷戈、罗伯特·豪斯、布朗、哈克曼和奥德海姆均对激励理论的发展做出了卓越的贡献，形rg了现代激励理论体系百花争艳的局面，为现代经济社会的激励实践提供了强有力的理论指导。

3、总体而寿，按照激励内容和1方法的差异，现代激励理沦体系．一，分为四个分支：内容型激励、过程型激励、强化型激励和综合刷激励，对于税务激励管理而苦，这四种激励Io珏沦同样发生着现实性的作用。税务工作是我国一项重要的行政性工作，涉及到各行各业、千家万户，对我国的经济增长、社会和谐、可持续发展存在着重要的影响。然而。我国税务工作的效率不容乐观，长期处于低水平的徘徊状态，激励制度建设滞后，严重阻碍了税务工作的开展。20139，在国家税务总局的委托下，厦门市国家税务局成立了专项课题组，在全市范围内对税务人员的工作热情、工作责

4、任、工作积极性、工作态度、工作方法、工作能力等方面进行了系统性的调查，发现税务[基金项目]国家社会科学基金项目(12BGl025)系统中存在着普遍的工作热情减退、工作责任缺失、工作积极性不高、工作态度冷漠、工作方法僵化、工作能力低下等现象o】。这一调查结果反映了我国税务系统中激励机制的严重缺失性，为全国税务系统敲响了警钟，因为厦门市税务系统所存在的现象并不是厦门市所特有的个例，而是全国税务系统的一个缩版。近年来，税务激励的研究已引起了相关研究者的关注，出现了一些有价值的研究成果，为税务激励管理的深化提供了可行的理

5、论借鉴，然而，现有的研究存在着诸多的不足，未能深刻地解析激励理论的内涵，也没有识别激励理论的差异，对激励方法的选择也缺乏有深度的探讨，致使税务激励研究停留在较为肤浅的表层，冈而有必要进行深入阐释“。二、现代激励理论在税务激励管理中的应用价值阐释我国税务激励管理总体I：处j二低水*状念，义由于综合型激励是内容型激励、过程型激励和强化型激励的有机整合，【天1此，在我国fj前的税务管理环境下，应以深化内容性激励、过程型激励、强化型激励与税务管理实践的融合为主要目标。(一)内容型激励在税务激励机制建设中的应用价值分析内容

6、型激励是以分析个体具体的需求内容为核心的激励理论，以满足人的具体需求为目标，具体包括马斯洛层次需求理论、劳勒需求理论、奥尔德弗的ERG需求理论、麦克利兰的成就需求理论、赫兹伯格2014年第6期ill的双因素需求理论、哈克曼和奥德海姆工作需求模型等。马斯洛认为人的需求按从低到高可分为生理需求、安全需求、情感需求、社交需求和自我尊重需求五个层级。劳勒将马斯洛需求中的前两个需求作为低端需求，将后三个需求作为高端需求。奥尔德弗将人的需求分为生存需求、关系需求和发展需求三种类型，而麦克利兰将人的需求分为情谊需求、成就需求和

7、权力需求三种类型。赫兹伯格将人的需求因素分为激励因素和保健因素两大类，认为激励因素的满足可以带来满意感，保健因素的满足可以消除不满意感。哈克曼和奥德海姆在其工作模型理论中认为，当一种工作具有完整性、技能多样性、任务重要性、主动性、反馈性的特征时，才可能具有较高的激励性。内容型激励在税务激励机制建设中发挥着现实性的作用。，首先，税务人员对各种物质存在着基本的需求，用以确保自己和家庭的生存。基本的物质需求包括工资、福利、奖金等，在各种内容型激励中都有所提及。物质资料的需求是人类社会存在的前提，在税务系统中同样发挥着作

8、用。在不同的税务管理环境下，税务人员对物质需求的重视度是有差异的。其次，税务人员存在着各类情感需求，这也是人的本质性需求之一。喜怒哀乐、七情六欲，任何人也无法逃避，只是表露形式不同。。随着现代社会的发展，情感需求也愈益丰富、变化多样。在我国税务系统中，长期认为情感满足是私人范畴的事情，与组织无关，这是非常错误的观点。再次，税务人员存在着社会尊重的需求，体现在社交、成就、权