中國特色政黨制度的社會整合功能探析

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1、中國特色政黨制度的社會整合功能探析（摘要〕多黨合作制是中國特色社會主義的政黨制度,其特色不僅體現在對處理政黨關系的創新上，更體現在由於政黨關系創新而帶來的政黨制度功能的創新，中導的多黨合作制具有競爭性的政黨制度所不具備的、獨特的社會整合功能，具體體現在它對意識形態、社會利益和社會發展的整合上。改革開放以來，中社會生態環境的變化要求中國特色的政黨制度不僅要繼續發揮，而且要進一步完善其社會整合功能（關鍵詞）社會整合;政黨制度；多黨合作制〔中圖分類號）A84（文獻標識碼〕A〔文章編號〕1001-8999（2010）02-0084-04社會整合對於任何政治系統的生存和發展都是非常

2、重要的，中國社會也不例外。為瞭獲得整合的結構往往需要眾多的社會主體和整合機制共同發揮社會整合作用。在諸多的社會整合主體和機制中，筆者認為，多黨合作的政黨制度是具有中特色的一種能夠發揮社會整合功能的機制，它的社會整合作用對於超大型的中國社會的穩定發展和實現社會主義現代化具有非常重要的意義一、社會整合:政黨制度的重要功能任何社會都需要一系列的整合機制才能夠防止分裂，維持生存，獲得發展。政治制度是最重要的整合機制之一，它通過對政治參與渠道的安排，對調節沖突的政治程序的制定,能夠把互相沖突的各種社會政治力量整合在一個統一的體制和秩序中，使沖突和合作得以交匯，使社會的生存得以維系，

3、使社會的發展成為可能。政黨制度是整個政治制度系統的一個子系統，它是“一彳I傢通過其政黨有組織地單獨或聯合掌握傢政權，以對社會實行統治的一種政治制度，其實質是一個國傢的政黨幹預國傢政權所采取的方式，主要是政黨在國傢政治生活中的地位或政黨之間關系的總和。”(1)政黨的產生緣於社會利益的分化，政黨制度尤其是成熟的政黨制度則在很大程度上能夠使分化的利益和沖突保持在適度的范圍內。在這個意義上，可以說有瞭政黨制度的整合才能實現整個社會的共識與和諧。尤其是在政治社會化程度尚未完全發展的社會中，政黨制度的這種社會整合功能體現得更為明顯中國現行的政黨制度是中共產黨領導的多黨合作和政治協商制

4、度，這一政黨制度是在中長期的革命、建設和改革實踐中形成和發展起來的，適合中情的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。社會整合是中國多黨合作制度的重要價值和功能二、中政黨制度社會整合功能透視中國現代化建設的艱巨性和復雜性，要求政治制度具備高度的社會整合功能。具體說來，多黨合作政黨制度的社會整合功能主要體現在以下三個方面1•意識形態整合功能“意識形態的整合是社會有機團結與有機整合的前提與基礎。”〔2〕多黨合作政黨制度的整合功能首先就體現在它對中社會意識形態的整合能力上。一般而言，作為政黨都有自己獨特的意識形態，並用這一獨特的意識形態來吸引黨員和進行社會動員。由於

5、彼此意識形態的獨特性，政黨之間的意識形態存在矛盾是必然的,這種矛盾的實質就是各政黨爭奪其自身的存在合理性和合法性的鬥爭。因而，在任何一個有多黨存在的社會中，釆取一定的方式，有效地整合各政黨的意識形態是執政黨安全執政的必要基礎，也是保持社會穩定的重要手段。中國的政黨制度是中國共產黨領導下的多黨合作制，中國共產黨在這一政黨制度中居於核心和領導地位，這一特殊的地位使得它有機會、也有足夠的控制力來主導中國社會的意識形態。中國的民主黨派和無黨派人士，從制度的層面講有義務配合中國共產黨的號召，同時從現實的角度講，他們也心甘情願地服從中國共產黨的號召。因此，中國政黨制度的結構特點就決定

6、瞭它在發揮整合社會意識形態的功能方面具有更大的優勢1990年2月8日《中共中央關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》出臺，它標志著中共產黨領導的多黨合作制的理論體系走向完備。《意見》明確指出，在中國多黨合作政治體制中，中國共產黨是社會主義事業的領導核心，是執政黨。各民主黨派是接受中國共產黨領導的，同中國共產黨通力合作、共同致力於社會主義事業的親密友黨，是參政黨。我國的多黨合作必須堅持中國共產黨的領導、必須堅持四項基本原則，這是中國共產黨同各民主黨派合作的政治基礎。這一規定明確瞭中國共產黨和各民主黨派在國傢政治生活中的地位。中國政黨制度對這種領導與被領

7、導關系的確立使得它對意識形態的整合作用成為可能。正是在中國特色政黨制度的整合作用下，建國以來,社會主義意識形態逐步成為中國社會的主流意識形態，在絕大部分社會成員中獲得瞭認同和支持。改革開放以來，社會主義意識形態又獲得瞭適應性發展，產生瞭鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。在中國政黨制度的整合下,這些重要理論得到瞭全體中國人民的認同和支持，統一瞭全體中國人民的思想步調2•社會利益整合功能利益是人們生活中最敏感的神經，“人們奮鬥所爭取的一切，都同他們的利益有關”〔3），利益可能成為促進緊密團結的福音，也可能成為導致四分五