在華跨國公司社會責任探析

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1、在華跨國公司社會責任探析雀巢奶粉碘超標、寶潔SK-II化妝品涉嫌含腐蝕性成分、哈根達斯冰激凌竟來自黑作坊……當一系列損害消費者權益事件與這些世界知名品牌相聯,人們開始反思,跨國公司並不是髙效優質的神話、在華跨國公司社會責任的一般分析關於公司社會責任理論,英國亞當•斯密200多年就已進行探索。20世紀60年代後,公司社會責任漸成西方學術界特別是經濟學界熱點。所謂公司社會責任,是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們營利或賺錢作為自己的唯一存在目的,而應當最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益。與一般公司不同的是,作為兩個或兩個以上國傢的經濟實體所組

2、成並從事生產、銷售和其他經營活動的國際性大型企業之跨國公司,其社會責任不僅隻存在於一國境內,而往往涉及母國和東道國。所謂跨國公司社會責任,是指跨國公司在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進母國和東道國社會利益的義務。跨國公司不同於一般公司,故社會責任也具有特殊性。表現為:産生的原因具有復雜性;涵蓋的內容具有寬泛性;自身的特點具有全球性;規制的方式具有多重性二、在華跨國公司社會責任的現狀及其原因分析(一)跨國公司在華社會責任現狀總體而言,在華跨國公司社會責任的現狀令人擔憂。一些在母國作為行動楷模的公司,雖然來華後依然宣稱奉行本公司嚴格的社會責任標

3、準,但是實踐中卻屢屢走樣,涉及領域從壟斷市場到質量問題,從剝削勞工到污染環境幾乎無所不包。典型事例如美國柯達壟斷中國感光行業;美國IPhone3G質量問題頻發;美國標準公司生產陶瓷嚴重污染環境;法國達能非法避稅;美國朗訊商業賄賂(二)跨國公司在華社會責任缺失原因分析1、基於招商引資而過分偏袒跨國公司資本追逐利潤最大化的本性在跨國公司身上表現尤為明顯。與此同時,為發展地方經濟,不少地方都想方設法招商引資甚至引發不正當競爭。在招商引資之後,不少地方對在華跨國公司是否履行社會責任卻不管不問甚而故意偏袒2、監管缺失東道國受制於傳統立法觀念的束縛。傳統公司法

4、理論認為,公司本質就在於營利性。公司目標就是一個:最大限度給股東們賺錢。改革開放初期,鄧小平同志提出,“發展才是硬道理”,立法思想也是圍繞經濟發展的目的而建立的。跨國公司更是將利潤最大化作為唯一信條。而我國一些地方政府為瞭經濟發展而放松對跨國公司進行有效監管,致使跨國公司不履行其應盡的社會責3、法律不完善第一,目前中國在規制公司不當行為方面雖然有不少規定,如《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》等,但不少規定過於原則,致使實踐操作有相當大的難度。相比而言,美國市場規制法較為完備。如:關於商業賄賂立法有《美國虛假索取法》、《美國不正斂

5、財及不正犯罪組織法》、《美國海外反腐敗法》等。其中,不正斂財受害者提起民事訴訟可獲三倍賠償的規定較之中國更為嚴格。部分在華跨國公司正是基於中國在這一方面的漏洞而大肆逃避社會責任第二,除瞭公司法及其配套法律不完善之外,工會法的不完善也很突出。資本主導下的全球化使得勞資力量的相對平衡被打破,勞資關系格局受到瞭前所未有沖擊,已超出民族國傢范圍。政府對調控勞資關系作用削弱。實踐中,工會遭到跨國公司和政府雙重擠壓,權利和地位不斷削弱,加之第三次科技革命浪潮導致工會運動傳統基地不斷縮減、組織效率不斷下滑,嚴重影響工會生存。表現有:民主管理,如跨國公司為瞭追逐最

6、大利潤,限制甚至禁止建會;集體談判,如跨國公司結構復雜,工會難以掌握其實情;民主監督,如跨國公司通過先進的國際聯系和信息手段及時化解勞資沖突。甚至重金收買、培植親信以架空工會。雖然沃爾瑪問題的解決促使在華跨國公司工會組建率提高,但是工會發揮作用狀況很不平衡:享有法定地位,能夠發揮作用;能夠開展一些工作,但把握不住重大問題;地位受到挑戰,難以開展工作第三,我國法律的執行力值得反思。法治遭遇潛規則,執行力就會打折。如有的跨國公司盡管被列入環保部門黑名單,但是還是會因為一兩件炒做的社會責任事件而被列為最具中國心的外資公司三、強化在華跨國公司社會責任的建議

7、(一)對待內外資公司一視同仁以兩稅合一為標志,中國開始逐步取消過去特殊歷史時期條件之下制定的對待外資的不合理優惠政策,從而保障內外資企業法律地位平等。不論是基於世貿組織的規定還是基於國傢經濟安全角度的考慮,新時期外資立法工作應堅持根據經濟發展的客觀需要,轉變立法觀念,調整立法價值取向,逐步實現由“優惠型”或“限制型”向“平等競爭型”的轉變。按照平等競爭的市場法則,真正在法律上保障國民待遇制度的正確實施。在此觀念指導之下,在華跨國公司再也不是管不得的“超級國民”,對於跨國公司社會責任的缺失再也不應偏袒,而應置於世貿規則和我國法律之下(二)加強監管一是

8、建立起相互配合、相互協調的監管體制,解決多部門監管存在的弊端。必須明確監管主體,可由商務部負責引進外資時的審查,各地中院負

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