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1、中国能源高消耗经济原因及对策探究摘要：中国能源处于高消耗增长态势，这对当前国家能源安全、经济安全和完成节能减排的任务构成了严峻挑战。节能减排是一定经济发展阶段和水平的反应，是一个牵涉到产业结构调整、能源利用与经济发展关系协调等多方面的问题。研究节能减排对我国转变经济发展方式具有相当重要的意义。该文基于工业化和能源经济相关理论，利用相关指标和统计数据，对中国能源高消耗的经济原因进行了深入分析，并提出了基本对策。研究表明，当前中国能源高消耗的主要经济原因在于工业化的发展阶段问题，即中国已基本进入了工业化的重化工
2、业化阶段，高能耗产业快速增长。中国要解决当前节能减排困境，其根本出路在于转变经济发展方式，走新型工业化道路，促使工业结构高端化,压缩工业化进程中高能耗、高污染状况持续的时间。关键词：能源消耗;经济原因;节能减排;经济发展方式转变中国的能源消耗呈现高增长趋势，从1978年的5.7□亿t□标准煤上升到2007年的26.548亿t标准煤，消耗量以较大幅度递增。在2002-2005年期间，中国的能源需求增长量相当于日本目前每年的能源消费量。目前，中国已是世界第二大能源消费和生产国、第二大电力生产和消费国、第二大石油
3、消费和第三大石油进口国。由于正处在工业化过程中，经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。石油进口依存度由2002年的32.8%上升为2006年的47%,2008年已接近52%O2006年一次能源消费总量为15.5亿t油当量，约占世界消费总量的14.7%,低于第一位的美国（占世界消费总量的22.2%）,而远高于第三位的日本（占世界消费总量5%）o中国是世界最大的煤炭生产国和消费国，占世界总产量的37.4%O对于能源的高消耗态势,中央政府予以了极大关注。在“十一五”规划中，国家明确提出了节能减排目标，即到该规
4、划期末单位GDP能耗比2005年降低20%、主要污染物排放总量降低10%,年均节能率4.4%。而且由全国人大以法律文件形式确定，通过政府对总目标进行了分省、分行业、分部门、分重点企业的层层分解，体现了节能减排目标任务的法律效力。这是一个必须迎接的挑战和承担的社会责任。1中国的节能减排概况节能减排是一定经济发展阶段和水平的反应，是一个牵涉到产业结构调整、能源与资本、劳动等要素之间的替代使用,以及能源利用与经济发展关系协调等多方面的问题。从当前节能减排的政策重点来看，在执行过程中主要是采用行政命令式的政府策略，
5、很少采用长期激励机制的治理策略。亦即降低单位GDP能耗是主要的政策目标,那些老式的、小型的或者效率太低的高能耗项目、设备、技术将被强制淘汰。实际上，为了增加财政收入，地方政府暗中对于一些高能耗项目的投资热情依然不减，导致近年来高能耗产业投资增速过快，而且出现了地区盲目竞争与重复建设问题。如,国家统计局、国家发展与改革委员会、国家能源领导小组关于《2006年各省市单位GDP能耗公报》显示，在2006年，全国31个省（市、区）中,以单位GDP消耗万吨标准煤来衡量，只有北京市比上一年下降为口5.25%□（超过4.
6、4%）,其余大部分地区下降都低于3.5%,有的甚至不降反升（如青海增加15%）;以单位GDP消耗千瓦时电来衡量的话,只有北京和吉林比上一年下降超过4.4%（具体为5.01%和5.15%）,有相当多省份不降反升（如内蒙古、宁夏、贵州分别增加11.61%,10.61%,□7.04%D）o整体来看，该年全国的单位GDP能耗只下降了口1.33%□，离预定的目标相距甚远。《关于叶一五”规划纲要实施中期情况的报告》也显示，在叶一五”规划纲要确定的8个约束性指标中，节能减排2个指标进展相对滞后。2006年、2007年的单
7、位GDP能耗累计下降仅完成规划目标的26.9%;二氧化硫和化学需氧量排放总量的下降幅度分别只达到规划目标的32%和22%o我们必须认识到，若单纯依靠政府行为来降低单位GDP能耗,则可能会陷入为了节能减排而采取短期投机行为的怪圈，导致政策目标与实际结果之间出现深度落差。2中国能源高消耗的经济原因分析中国人口•资源与环境2010年第1期结合发展经济学和工业化的相关理论，通过深入分析认为，当前中国能源高消耗的经济原因主要体现在三个方面，即已进入了工业化中期，出现了重新重化工业化趋势，高能耗产业快速增长
8、。2.1工业化中期经典的工业化理论认为,工业化是一国（或地区）随着工业发展、人均收入和经济结构发生连续变化的过程，人均收入的增长和经济结构的转换是工业化推进的主要标志。具体而言,工业化主要表现为:①国民收入中制造业活动所占比例逐步提高，乃至占主导地位;②制造业内部的产业结构逐步升级，技术含量不断提高;③在制造业部门就业的劳动人口比例也有增加的趋势;④作为工业发展主要载体的城市，数量不断增加,规模不断扩大，城市化率
