[毕业设计职称论文]浅谈全面推进交通行政执法责任制

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1、浅谈我县如何全面推进交通行政执法责任制徐闻县交通局综合执法局宁江山自党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以來，推行行政执法责任制即作为依法治国的重要战略举措提上政府议事口程。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》捉出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标，明确提出加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推行行政执法责任制。近年来国务院提岀依法治县的要求，我们交通部门作为行政执法单位，更应该带头落实交通行政执法责任制。行政执法责任制作为一种行政机关内部的行政执法行为层级监督制度，其核心是通过依法界定执法

2、职责、科学设定执法岗位、规范执法程序，建立健全考评体系和错案责任追究制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的执法权力运行机制，防止行政权力的缺失和滥用，维护行政相对人合法权益具有重要意义。全面推行行政执法责任制，是建设我县法治交通、和谐交通的必由之路。我省推行交通行政执法责任制以来，经过几年的努力，我县交通部门在依法行政、建设法治交通方面収得了丰硕的成果，主要表现在以下几个方面：一是执法单位、执法人员依法行政意识明显加强。推行行政执法责任制以来,各单位通过落实岗位责任制，加强培训考核，执法人员合

3、法行政、规范执法意识明显加强，交通执法队伍整体执法水平有很人提高，交通执法案件败诉率进一步下降，执法单位多年未发生败诉案件。二是逐步形成的交通法规体系，为我们进一步落实交通执法责任制提供法律保障。随着近年国务院和省一系列公路、水路、运管地方性法规、规章的相继出台，交通法规框架已经形成，为进一步完善行政执法责任制打下了深厚的基础。三是建立了校为完善的行政执法责任制制度体系。通过建章立制，全县交通系统进一步落实了行政执法责任考核、责任追究、执法档案制度，建立了执法岗位责任制。四是交通执法行为进-步规范。经过儿年來的实践总结，我县先后出台了一系列切实可

4、行的交通行政许可、行政处罚程序规定，制定了统一的执法文书格式。五是创新交通执法机制方面取得新进展。根据《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全省交通系统在推进交通综合执法、探索执法新机制方面进行了有益的尝试，我县综合执法已建立。一、全面推进行政执法责任制面临的主要问题及原因分析落实和完善行政执法责任制是一项系统工程，有一个不断发展完善的过程,决非一蹴而就。我县交通系统全面推进行政执法责任制以来，交通行•政执法有了很人改善,但我们也应清醒的看到推进交通行政执法责任制过程中存在问题和不足，必须引起我们高度重视。（一）行政执法责任制没有真正落实到位在省交

5、通系统全面推进行政执法责任制以来，我县各交通执法单位都按照省lij县的要求建立了相应的行政执法责任制领导小组，执法单位一把手作为推进行政执法责任制的第一责任人地位已经确立，但真正落实起来却是另一凹事。很多领导意识中“垂建设、轻管理”的观念述很根深地固，依法行政、建设法治交通的目标人多还停留在口头上，很多规章制度也仅停留在文件上，领导真正去关心、去推动行政执法责任制建设的时候并不多。（二）执法监督力度不足，执法责任制考核流于形式自推进行政执法责任制以来，各单位都建立了执法考核机制，每年都要根据年初确定行政执法目标进行责任制考核，如省市交通行政执法责

6、任制领导小组每年都要组织对我县交通行政执法单位执法情况进行年度考评，也确定一个成绩，但考核结果却难以拉开差距，很多时候存在走过场的问题。上级单位对下级单位执法监督也存在走过场，行政复议、责任追究制度没有充分发挥应有作用。（三）交通执法合理行政意识有待增强依法行政不仅耍求合法行政还要求合理行政。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的总目标，对交通执法部门合理行政、人性化执法，提出了更高的要求。现在我们执法部门和人员在合法行政、遵守执法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然不足，在执法过程中还存在官僚主义作风，有些交通执法领域“惰政”现彖严

7、重，主动服务意识不足。少数执法人员态度生硕，与“文明执法、热情服务”的要求还有差距，没有真正体现“立党为公、执政为民”的思想，影响了整个交通执法队伍的形象。有时我们也会接到类似的投诉举报电话,说明我们与老百姓的要求还有差距。（四）交通执法队伍素质与依法行政要求还有差距好的执法队伍离不开高素质的执法人才。交通行政执法面对II舜息万变的交通行业，面对社会公众，涉及面广、专业性强，需要一支业务精、能力强、廉洁高效的执法队伍来行使行政权力。应该说经过近儿年的严把执法人员入门关，加强学习培训，全省执法队伍素质有了明显提高，但我们必须看到执法队伍素质参差不齐

8、、部分人员素质亟待提高的现实。H前执法岗位专业培训缺乏系统性，部分人员业务素质不高，执法案件还存在证据收集不充分、法定程序不到位、执法文