浅谈片面推进交通行政执法责任制

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1、浅谈片面推进交通行政执法责任制文章标题：浅谈片面推进交通行政执法责任制自党的十五大确立依法治国、树立社会主义法治国度的基本方略以来，推行行政执法责任制即作为依法治国的重要战略举措提上政府议事日程。2004年国务院《片面推进依法行政实施纲要》提出了片面推进依法行政、树立法治政府的目的，明白提出加快树立权责明白、行为规范.监视有效.保证有力的行政执法体制,推行行政执法责任制。依据省政府部署，我厅自1999年就末尾推行交通行政执法责任制，2005年我厅依照省政府办公厅《关于进一步深化完善和片面推停止政执法责任制的实施意见

2、》（浙府办发[2005J117号）的要求，进一步完善我省交通行政执法责任制。行政执法责任制造为一种行政机关外部的行政执法行为层级监视制度，其中心是经过依法界定执法职责、迷信设定执法岗位、规范执法程序，树立健全考评体系和错案责任清查制，完成规范行政执法行为的目的。行政执法责任制对树立结构合理、配置迷信、程序严密、制约有效的执法权利运转机制，防止行政权利的缺失和滥用，维护行政相对人合法权益具有重要意义。片面推行行政执法责任制，是树立浙江法治交通、谐和交通的殊途同归。我省推行交通行政执法责任制以来，经过八年的努力，在依法

3、行政、树立法治交通方面取得了丰厚的效果，主要表如今以下几个方面:一是执法单位、执法人员依法行政看法清楚增强。推行行政执法责任制以来，各地经过落实岗位责任制，增强培训考核，执法人员合法行政、规范执法看法清楚增强，交通执法队伍全体执法水平有很大提高，交通执法案件败诉率进一步下降，省级执法单位多年未发作败诉案件，2005年全省各地市交通局无行政败诉案件。二是浙江交通地方法规体系基本构成。随着近年我省一系列公路、水路、运管中央性法规、规章的相继出台，浙江交通地方法规框架曾经构成，浙江交通立法走在了全国前列，为进一步完善行政

4、执法责任制打下了深沉的基础。三是树立了较为完善的行政执法责任制制度体系。经过建章立制，全省交通系统进一步落实了行政执法责任考核、责任清查、执法档案制度，树立了执法岗位责任制。四是交通执法行为进一步规范。经过几年来的实际总结,我省先后出台了一系列实在可行的交通行政容许、行政处分程序规则，制定了全省一致的执法文书格式，开发推行了一系列执法运用软件。五是创新交通执法机制方面取得新停顿。依据《片面推进依法行政实施纲要》的要求，全省交通系统在推进交通综合执法、探求执法新机制方面停止了有益的尝试，水路综合执法在全省推行，公路综

5、合执法在舟山和台州温岭停止了试点。一、片面推停止政执法责任制面临的主要问题及缘由剖析落实和完善行政执法责任制是一项系统工程，有一个不时开展完善的进程，决非一挥而就。我省交通系统片面推停止政执法责任制以来，交通行政执法有了很大改善，但我们也应清醒的看到推进交通行政执法责任制进程中存在问题和缺乏，必需惹起我们高度注重。（一）行政执法责任制没有真正落实到位。我省交通系统片面推停止政执法责任制以来，各执法单位都依照省厅要求树立了相应的行政执法责任制指导小组，执法单位一把手作为推停止政执法责任制的第一责任人位置曾经确立，但真

6、正落实起来却是另一回事。很多指导看法中“重树立、轻管理”的观念还很根深地固，依法行政、树立法治交通的目的大多还停留在行动上，很多规章制度也仅停留在文件上，指导真正去关心、去推停止政执法责任制树立的时分并不多。（二）执法监视力度缺乏，执法责任制考核流于方式。自推停止政执法责任制以来，各地各单位都树立了执法考核机制，每年都要依据年终确定行政执法目的停止责任制考核，如省厅行政执法责任制指导小组每年都要组织对厅管厅属行政执法单位和各地市交通局行政执法状况停止年度考评，也确定一个效果,但考核结果却难以拉开差距，很多时分存在走

7、过场的问题。下级单位对下级单位执法监视也存在走过场，行政复议、责任清查制度没有充沛发扬应有作用。（三）交通执法合理行政看法有待增强。依法行政不只要求合法行政和还要求合理行政。党的十六届六中全会提出了构建社会主义谐和社会的总目的，对交通执法部门合理行政、兽性化执法，提出了更高的要求。如今我们执法部门和人员在合法行政、遵守执法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然缺乏，在执法进程中还存在官僚主义作风，有些交通执法范围“惰政”现象严重，自动效劳看法缺乏。少数执法人员态度僵硬，与“文明执法、热情效劳”的要求还有差距，没有

8、真正表现“立党为公、执政为民”的思想，影响了整个交通执法队伍的笼统。有时我们也会接到相似的赞扬揭发电话，说明我们与老百姓的要求还有差距。前段时间媒体报道的宁波市车主诉公路稽怔机构违法征收滞纳金案，养路费征收机构不及时与新购车主联络、提示补缴养路费，结果发生巨额滞纳金，影响了