我國農村金融發展對策研究

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1、我國農村金融發展對策研究【摘要】現代農村經濟發展與金融的關系日益密切，但農村金融改革多年來，農村資金大量外流、農戶和農村中小企業貸款難的狀況並沒有得到根本改善。因此，進一步深化農村金融改革，增加農村金融供給，改善農村金融服務，仍然是發展農村金融的一項重要工作【關鍵詞】農村金融服務機構農戶金融需求農村金融發展現狀農村金融機構現狀。十七屆三中全會提出“構建現代農村金融制度”以來，我國農村金融體系建設不f完善，建立健全瞭多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系，為農村經濟社會發展做出瞭重大貢獻。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、農業發展銀行和新型

2、農村金融機構構成瞭我國農村金融服務體系中國農業銀行股份有限公司自2009年初掛牌成立，積極推進“三農'金融服務試點，構建瞭專業化的支農服務體系；農村商業銀行和農村合作銀行是農村信用社深化改革取得的成果，2003年在經濟發達地區起步，目前發展迅猛，已成為為“三農”高效服務的現代金融企業；自2003進行深化農村信用社改革工作以來，農村信用社已逐漸成為我國金融體系的重要一員，為農村經濟發展做出瞭重要貢獻；按照現代金融企業制度和商業銀行運行管理要求組建的中國郵政儲蓄銀行，實行郵政儲蓄與郵政分業經營，基層網點遍佈全國36000多個市、縣和鄉鎮，已成

3、為農村金融服務後起之秀；1994年成立的中國農業發展銀行，承擔國傢規定的農業政策性和經批準開辦的涉農商業性金融業務,代理財政性支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務；2006年底中國銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，鼓勵各類社會資本到農村地區投資設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型機構，試點范圍擴展至全國31個省（區、市）,全國已有數百傢新型農村金融機構開業運行農村金融服務現狀。農村金融服務是農村經濟和社會發展必不可少的重要手段。人民銀行和有關部門合力推進農村金融改革發展，2003年以來，以農村信用社改革試點啟動為標

4、志，新一輪農村金融改革創新穩步推進，農業保險和農產品期貨市場快速發展，金融支農能力不斷增強。當前農村金融服務主要內容有:農戶小額信用貸款金融服務，主要有農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款兩種方式。以滿足廣大農戶生產、生活需要發展現代農業和擴大農村消費的資金需求金融服務，主要針對科研、農資、種養、加工、倉儲、運輸、營銷等整個現代農業產業鏈和相關農村服務業貸款，以及“萬村千鄉市場”、農村商品配送體系建設、農村社會化服務和農村信息化建設等配套金融服務工作農業農村基礎設施建設和主要農產品收購額的信貸支持，主要圍繞農田水利基本建設、農業綜合開發、統籌城

5、鄉發展、農業商品基地建設等重點領域，針對各類農村基礎設施項目的信貸服務，以及圍繞糧食和棉花等主要農產品的收購信貸支持農村儲蓄服務、商業保險和農業保險服務，隨著農民收入不農村儲蓄市場。隨著農民生活水平不斷提高，也為商業保險提供瞭一個廣闊市場。農業生產是一個高風險行業，開展農業保險服務有利於提高農民生產積極性農村金融需求現狀。隨著農村經濟社會不斷發展，其對農村金融服務需求也越來越強烈。目前，農村金融需求從需求對象上分主要有以下三類：一是農戶需求，二是農村中、小企業需求,三是政府需求；從需求性質上分可也可分為三類：一是消費性需求，二是生產性需求

6、，三是建設性需求農戶金融需求主要表現在消費需求和生產性需求上。農民消費需求主要有必要生活開支、生育、住房建設、子女教育等需求；生產性需求主要有購買種子、農藥、化肥、種畜、仔畜、飼料等種養生產需求農村中、小企業金融需求主要表現在建設性需求和生產性需求上。建設性需求主要有生產廠房建設、生產設備購買等需求；生產性需求主要有原料購進、產品銷售、員工工資等周轉資金需求政府金融需求主要表現在建設性需求上。農村基礎設施建設是各級人民政府的職責，而政府財政資金無法滿足建設需要時,就需要金融支持，目前我國大多數地方財政資金狀況是根本無法滿足農村基礎設施建設

7、需要的，因此，農村金融支持在農村基礎設施建設中還發揮著重要的作用農村金融發展存在問題農村金融服務機構存在的問題。第一，金融為農服務意識淡薄。改革開放以來，農村和城市相比，在經濟發展水平、收入水平和消費水平上都處於弱勢地位，國傢財政投資和金融支持更多是放在城市發展和工業發展上，一定程度上忽視瞭農村產業發展和農村消費需要第二，服務體系建設滯後。商業銀行改革以來，銀行為實現“效益立行”，幾傢主要銀行都對鄉鎮基層網點進行大量撤並、人員裁減、業務收縮，逐步淡出農村地區。與此同時，為'三農'服務的金融機構建設沒有跟上，大部分鄉鎮隻有農村信用聯社和郵政

8、儲蓄設有金融服務網點，而且農村信用社為控制風險的需要，進一步減少瞭農村金融服務網點，郵政儲蓄銀行大部分網點也隻是代辦性質第三，“抽血”嚴重。農村儲蓄存款在不斷增加的同時，農村發放的貸款占其存款