我国环境侵权责任法律制度探讨

《我国环境侵权责任法律制度探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国环境侵权责任法律制度探讨我国环境侵权责任法律制度探讨摘要：改革开放以来，随着经济社会的高速发展，环境问题突显，传统的侵权责任理论已不能适应当今社会环境侵权问题的复杂性和多发性。我国新颁布的《侵权责任法》弥补了以前颁布法律就相关环境问题规定的不足，但仍有一些问题有待深入探讨和解决，如涉及环境责任保险、惩罚性赔偿、精神损害赔偿和公益诉讼等制度安排,需进一步完善。关键词：侵权理论侵权责任法环境侵权一、传统侵权责任理论在环境侵权救济中的困境传统的侵权责任结构理论有五个构成耍件：一是有加害行为；二是该行为具有违法性；三是行为人须有故意或过失；四是须有损害结果发生；

2、五是该加害行为与损害结杲之间须有因果关系。按照这五个构成要件，加害人要承担赔偿责任的条件较为苛刻；被害人需承担其所主张事实的举证责任。因此，在频发的环境侵权赔偿案例中，上述理论在司法实践的运用中而临至少以下诸多困难。(%1)环境污染损害具有渐进性和潜伏性环境污染常由多种因素的复合累积后形成，短期内难以确定损害结呆及其程度。从地域上看，受损害的范围有时也难以短期内确定,可能是在几个村庄、县市，也可能跨越几个省区、甚至国家。(-)环境污染的侵害者与受害者之间存在差别对于环境污染损害来说，加害人和受害人的地位和能力都有很大差别。加害人凭借其信息优势和雄厚资力，及对

3、与污染物相关知识的了解，往往有动机和能力对损害指控加以粉饰和反驳，对于被害人和调查人员的调查也以种种借口加以阻碍。而受害人则多为经济实力和风险抵抗能力不强的普通社会成员，他们普遍缺少调查研究环境侵害的相关知识及费用①。在普遍调查率不高、污染鉴定机关设备和技术不健全的情况下，不易在第一时间收集到侵权者侵害的证据。（三）证明污染行为与损害间的因果关系往往极为困难按侵权行为Z债，损害结果发生与侵权行为Z间需有确定的因果关系才能成立，即行为人的行为，以当前人类的认识水平和经验判断，必然确定会发纶这一结果。但是该因果关系判断及于环境侵权领域，受人类科学知识和认识水平的

4、局限，仍具有多种可能，不免造成歧意。因此，以传统侵权理论中相当肯定的因果关系判断标准，难以厘清前述复杂的污染行为与侵害后果间的因果关系。而且，如果限于传统侵权行为理论,要求被害人就前述问题举证，势必造成被害人求偿无门。（四）环境污染损害的形式多种多样，因果关系短期难以查明环境污染常是多个污染源分别排放的污染物质互相结合，通过化学反应后所产生的效果。由于污染物质和化学反应过程的多样性,最终形成的结果也是多样性的。按对损害人所负的责任范围及关系,可以归纳为以下儿种情形：相抵效应、等加效应、累进效应、互补效应、竞合效应。此外，也有可能出现一因多果和多因一果等复杂现

5、象，对明确鉴定或分辨出环境污染的因果关系增加了难度。二、《侵权责任法》对环境侵权责任的规定（一）环境侵权责任的法律依据和责任竞合关于环境污染侵权责任的法律规则，主要由《民法通则》关于民事侵权责任的…般规定，《侵权责任法》的基本规定和《环境保护法》、《水污染防治法》等单项法律的相关规定，以及最高人民法院和国务院环保部门有关法律解释构成。他们相互补充，共同形成了包括环境污染侵权责任实体性规范、程序性规范在内的完整的规则体系O对环境侵权责任竞合的规定，根据《侵权责任法》第四条，污染者因同一行为应承担行政或刑事责任的，不影响其承担侵权责任；但是,如果因同一行为应同时

6、承担民事赔偿责任和行政罚款、刑事罚金，污染者的财产不足以同时支付的，优先承担赔偿责任。（二）环境污染侵权责任的法定条件如前所述，要承担民事责任，按照传统侵权责任理论需要具备侵害行为、损害事实、因果关系、违法性以及主观过错等5个要件。由于环境污染损害纠纷的特殊性，各国法律大多采用特殊的责任规则。《环境保护法》第四十一条规定，造成环境污染损害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。《侵权责任法》笫六十五条也规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。据此，只要因环境污染造成损害，就应当承担民事责任。可见，承担环境污染民事责任，应当具备

7、以下基本条件：一是排污者的排污行为造成环境污染危害；二是其他单位或者个人受到损害；三是环境污染危害与他人受到的损害互为因果。简言之，排污行为、损害事实、因果关系就是环境污染民事责任的3个法定条件。（三）关于环境侵权责任的主观问题环境污染侵权责任实行的是无过错原则，根据《环境保护法》第四十一条的规定和原国家环保局《关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函》就环境污染损害责任的法定条件做出解释，排污单位有无过错，完全不在环境法律关于排污单位应否承担污染赔偿责任的3个法定条件Z内。换言Z,根据环境法律的规定，不论排污单位有无过错，均应承担侵权责任。《侵权责任法》笫七

8、条特别规定：“行为人损害他人民事权益，不论行为人有无