旅行社管理所映射出的旅游行业管理

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1、旅行社管理所映射出的旅游行业管理我国旅行社行业总数目前已经达到15339家，其中国际社1472家，总收入达到972亿元，继前两年全行业亏损之后,2004年形成3亿元利润。同时，行业中也存在着一系列的问题。集中在产业组织分散，企业管理落后，市场秩序混乱方面，这三个大的问题又衍生出各种各样的市场现象，如经营分散、实力弱、部门承包、个人挂靠、门市部企业化、内部倒管理、产品同质化、恶性债务拖欠、游程风险大、保险不保险以及外联、计调、导游等员工行为的异化等等。这些现象，也被概括为“没大没小，没黑没白，没好没坏”。上述问题形成了复杂的因果关系，甚至互为因果。这种状况，

2、恰恰是改革与发展陷入胶着状态的典型表现，因此必须跳出就事论事的传统思维，重新审视行业的深层次问题。现在来看，本质问题有三个，一是行业范围小，不符合现实。二是法规滞后，不便于管理。三是缺少市场规范，不公平竞争。大市场在旅行社问题上，多年以来始终眼界偏窄，客观来说，旅行社传统业务和衍生业务，已经形成了一个大的产业范围，但是现在的相对边界只是一万多家旅行社，两者很不对称。正因为不对称，才产生了市场上的很多现象，当然行业内部也有很多混乱、很多冲突。可是这个人范围里产生的很多问题，我们现在还没有充分意识到。比如，饭店行业如果只讲星级饭店，这个范围只有10000家，实

3、际上从大的市场范围来说，饭店是其中之一，也只是二分之一，第二个三分之一是各类中心、大厦、办事处，还有一个三分之一是公寓、写字楼，这三个三分之一构成一个大的市场，这个大市场之间是联动的，此消彼长。在饭店行业，可以看得很清楚，但旅行社行业现在很多东西都是潜在的，还没有完全意识到。大市场包括几类。第一类是网站，旅游网站最多的时候有1100多家，现在300多家，一些巨无霸式的企业已经产生。这些网站怎么定性，是IT企业，另外也是旅行社企业。这类市场的影响已经是现实的，看得很清楚。第二类是俱乐部，这是一类新兴企业。比如自驾车俱乐部、远足俱乐部等。这些俱乐部做的都是旅行

4、社业务，用的一些术语也都是旅行社术语。可是这一类在我们的视野之外，随着下一步的发展，尤其是旅行社专业化的发展，细分化的产品对应细分化的市场，这一块会很快发育。第三类是包机公司或票务公司，现在真正打包机公司名义的不多，但是有一些做的非常大。他们的业务扩张和运营对旅行社行业有直接影响，在不知不觉中就把这个市场分割了。第四类是中介，公安部门批了一批出境中介，民航批了人量的票务代理，铁路部门也正在操作。第五类是差旅服务公司和商务服务公司。第六类是会展公司。第七类是屮央部委和地方的外事机构以及老干办，基本上每个外办都是不挂牌的国际旅行社，每个老干办都是不挂牌的国内旅

5、行社。最后才是旅行社。这八块业务构成了一个旅行业务的大范围市场，但是我们现在的眼光基本上还盯在一万多家旅行社上，具体主要是盯在自己周边的几家同层次的旅行社上。对应这样一个市场，眼光窄就会导致其他方面的不足。从学术研究的角度来说，研究范围要扩大；从经营的角度来说，范围也要扩大；从管理的角度来说，也是这样,否则就对应不了实质上的市场。现在形成的状况，地上有一个旅行社市场，旁边有一个旅行业务市场，地下还有一个市场，这个市场更强，很有规则，就是几大家，互相协调好，把这个市场吃住。为什么有规则，因为是市场内生的，靠市场自发的力量迅速形成了规则。客观来看，三个市场一体

6、化，也是此消彼长。大洗牌在这个大市场的背景下，未来三到五年之内，旅行社行业人洗牌，会形成一个新的牌局，基本上是两类情况。1、三个“一部分”一是倒闭一部分。现在每年三四百家旅行社倒闭，已经形成常规，但是未来的三五年，会有成倍数量的旅行社倒闭。二是合并一部分。会有相当一部分旅行社合并，具体有多少，不好判断，需要研究，但会有这样的现象。三是边缘化一部分。包括现在市场上叱诧风云的大社，未来二五年可能会边缘化，就是还会存在，但是在市场上的份额、影响力度和将来发展的后劲都会下降。2、三个主导第一个主导是新生力量的主导，以携程旅行网为代表，会在市场上形成一种主导性的力量

7、。第二个主导是外资主导，外资在未来三五年内不会大举进军，但是在促进整个市场分工体系上会起到主导性作用。现在已经很清楚，外资旅行社对应高端市场，一般性的旅行团他们不屑于做，也不可能做。进来后都瞄准商务旅游市场，这是他们海外优势的自然延仲。所以，随着进一步的开放，外资旅行社进来的数量会更多，基本上就形成高端市场被外资把握的局面。这个局面形成之后，就会促进分工体系的形成。实际上差旅管理公司和商务服务公司做的就是高端商务旅游。所以外资的主导性主要体现在结构调整上，而不是体现在规模上。第三个主导是民营企业主导。民营企业主导不仅是旅行社口身改制问题，主要是将有一批民营

8、企业集团全面进入这个市场，而且会进行系列化和网络化发展，这种现象已