出境旅游与行业管理

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1、第一章 出境旅游与行业管理一：我国出境旅游的开办与发展1、 我国公民出境旅游是国家对外开放政策的产物，也是旅游业发展到一定阶段的必然果。2、 我国公民出境旅游由出国游，港澳游，边境游三大部分组成。3、 香港游是最早开办的出境旅游业务。1983年11月，作为试点，广东省率先开放本民赴香港旅游探亲。内地旅游者已成为港澳地区最主要的客源。港澳游的发展为我国公民出境旅游奠定的基础。4、 边境旅游是在边境地区初级的易货贸易基础上发展起来的，1987年，国家首先开放辽宁丹东口岸至朝鲜新义州边境一日游。5、 1990年国家同意开办我国公民出国探亲旅游，1991

2、年第一个出国探亲旅游团队成行。6、 1997年3月，国务院批准了国家旅游局，公安部联合制定的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，并与1997年7月1日正式发布施行，这标志着国家正式开办了我国公民出境旅游，也使出境旅游的管理有了正式的法规依据。7、出境旅游市场的基本特征是什么？1、 业务发展快，出境旅游人数增长迅速。2、 在经营资格上，从相对垄断到基本放开。3、 在客源的空间分布上，从相对集中到广泛分布。4、 在出境旅游的业务操作上，通过市场机制正在形成批发零售经营体系。5、 出境目的地从过去的单一集中到现在已经愈加广泛。6、 旅游者的消费行为日

3、趋成熟，虽然观光旅游仍然是市场的主流产品，但休闲度假旅游也越来越受到旅游者的欢迎。7、 政府加强市场监管和整顿，出境旅游市场明显规范。二：国家开办公民出境旅游的指导方针1、 公民出境旅游是国民经济发展和对外开放政策的产物。国家开办公民出境旅游，具有重要的政治意义和经济意义。公民出境旅游是改革开放的产物，是国内旅游业发展到一定程度的客观需要，能增强我国旅游业在国际市场中的地位。有利于重塑国家形象，开阔国民眼界，加强国家间的友好往来。2、 中国公民自费出境旅游必须有计划，有组织，有控制的发展，这就是我们开办出境旅游的指导方针。3、 国家对出境旅游仍然

4、实行有计划，有组织，有控制的管理原则。“有计划”是以保证旅游业的外汇收入的增长大于支出。“有组织”是指在现阶段，从国际，国内的实际情况出发，公民出境旅游仍主要以团队形式进行，团队要求整团出入国境。“有控制”是指对特许经营出境旅游业务的旅行社进行审批和数量控制。三：出境旅游目的地国家的开放程序由国家旅游局会同国务院有关部门提出，报国务院批准，并由国家旅游局公布。四：出境旅游目的地的开放条件：一是对方是我们的客源国，有利于双方旅游合作与交流，二是政治上对我方友好，三是旅游资源有吸引力，四是对我国旅游者在法律、行政等方面没有歧视性、限制性、报复性政策。

5、五是具有良好的可进入性。五：出入境旅游主要以团队形式进行，要求团队从国家开放口岸整团出入中国国境。分团组团社应当事先向出入境边防检查总站或者省级公安边防部门备案。五：怎样规范经营与市场监管1、 禁止低于成本的不正当经营2、加强对旅行社销售的旅游项目的监管3、强化领队的职业道德4指定境外接待旅行社六：出境旅游市场整顿的内容1、 坚决打击非法经营、无法经营和超范围经营出境旅游业务，整顿出境旅游市场次序。2、 规范旅行社的经营行为，加强对出境旅游服务质量的监督和管理3、 规范购物点的选择和限定购物频率。4、 加强对领队人员的管理。5、 与指定的境外接待

6、社进行业务合作。6、 加强对出境旅游广告的监督管理。七：国家旅游局提出的出境游的“六不准：1、不准超范围经营2、不准制作、发布虚假的超范围的旅游广告3、不准与未经目的地国家主管部门指定的旅行社开展出境旅游业务，4、不准强制、诱导旅游者购物或参加自费项目，5不准低于成本销售6、不准组织或诱导旅游者涉足色情场所。第二章 出境旅游基本业务一：出境旅游报名1、 旅行社一般对父母出游的儿童予以优惠，2-12岁儿童在酒店住宿是需独自占用床位的，通常按85%缴费，不占床位的按75%缴费，2岁以下儿童，按20%交费。2、 旅游者申办护照须提交的资料：《中国公民因

7、私出国申请表》、个人身份证、户口卡和照片数张。旅游者本人持上述资料，到所在地公安局出入境管理部门交验和照相后，即可在规定的时间内拿到护照。（14个工作日）二：旅游合同的内容1、 旅游线路2、费用及包含项目3、对旅游服务质量标准的约定4、退团及损失5、其他相关责任提示三：退团的时间规定1、离出发20天前取消的，旅行社通常收取已经发生在护照、签证上的有关费用，余款退还2、离出发10-20天取消的，通常扣除团款的70%，离出发3-10天取消的，通常扣除团款的90%，离出发3天以内取消的，扣除团款的100%四：组团社与境外接待社的合同按照国家旅游局的要求

8、，经营出境旅游的组团社应该与目的地国家旅游当局指定的接待社签订业务合同，虽然这是政府部门的政策要求，但从客观上讲，这对组团。地接双方旅游