《旅游行业管理》word版

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1、第十章旅游行业管理口学习要点：1．要求掌握下述概念：旅游组织、旅游标准化、旅游信息化、国际旅游组织、国家旅游组织。2．要求理解下述关系：旅游组织与旅游发展、信息化与旅游发展、标准化与旅游发展。3．要求能够概括下述作用：信息化管理对旅游发展的作用、标准化管理对旅游发展的作用、旅游组织对旅游发展的作用。旅游行业管理是随着市场经济的发展而发展的。旅游行业管理的最终目标是努力形成一个涉及旅游运行全过程的动态管理体系，为旅游者创造一个良好的旅游环境，为旅游企业创造一个良好的经营环境。旅游行业管理的出发点、管理政策的

2、制定以及管理手段的推行，都应努力符合市场经济的内在规律，符合企业的长远发展，符合国际惯例。在旅游行业管理的工作把握上，依靠旅游组织的职能和作用，协调各方利益，开展全方位的合作；依靠旅游标准化工作来开拓旅游行业管理的范围；依靠信息化手段和服务质量的提升促进旅游企业的进步；依靠旅游法律、法规建设和执法力度规范市场秩序。按照这一思路，旅游行业管理工作将会开拓出美好的局面，旅游业的持续发展才有可靠的保障。第一节旅游组织1．旅游组织的作用随着世界各国旅游业不同程度地迅速发展，在本国本地区国民经济中占有愈来愈重要的地

3、位，旅游业在促进国家或地区间的经济发展方面起着巨大的推动作用，各国政府都把推进本国旅游业的发展摆上了重要的位置。与此同时，旅游活动也造成了国际间、地区间的许多复杂问题。为了加强对旅游业的领导和管理，促进旅游业的持续发展，成立国际间、地区间、行业内等多种形式的旅游组织，作为协调、管理机构，制定共同的合作规范和有效地实施旅游政策显得非常必要，旅游业所涉及的范围之广以及旅游业构成的综合性和复杂性使得各有关方面很难自动协调，很多问题依靠旅游组织才能得到解决。旅游组织的具体作用主要表现在以下几个方面：●利于对旅游业

4、的领导和管理，促进旅游业的发展，是国内外旅游组织建立的主要宗旨。●利于世界各国、各地区的旅游交往。●利于国内外旅游活动的协调、持续发展。●利于旅游资源的合理开发和保护以及旅游的可持续发展。●利于各方利益得到较为合理的安排。2．国际旅游组织2．1国际旅游组织的概念和分类狭义的国际旅游组织概念是指组织成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性国际旅游组织。广义的国际旅游组织还包括那些其工作范围部分涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游事务某些方面工作的专业性国际旅游同业组织。由于划分国际旅游组织类型

5、的标准不同，国际旅游组织可划分为多种类型，常用的划分标准是：●根据组织的性质划分，可分为政府间组织和非政府间组织。●根据组织的范围划分，可分为全球性组织和地区性组织。●根据组织的工作内容划分，可分为部分涉及旅游事务的一般性国际组织、全面涉及旅游事务的国际旅游组织和专门涉及旅游事务某一方面的专业性组织。●根据组织的主要构成成员划分，可分为以个人为主要成员的国际旅游组织、以企业成员为主的国际性组织、以机构团体成员为主的国际性旅游组织和以国家政府代表成员为主的国际性旅游组织。2．2主要国际性旅游组织简介作为朝阳

6、产业的旅游业，在促进国家和地区间的经济发展，在加强各国人民之间的相互交流等方面正起着巨大的作用。同时，由于各地自然、人文等方面的差异，旅游活动的开展也导致许多国际间、地区间的问题，各国际性旅游组织在这一背景下产生，并发挥着积极的作用。目前，有较大影响的国际性旅游组织为：2．2．1世界旅游组织世界旅游组织是一个政府间的国际性旅游组织，1975年1月成立，总部设在西班牙马德里。它的前身可追溯到1925年5月在荷兰海牙召开的国际官方旅游协会大会上提议成立的官方旅游宣传组织国际联盟，该组织当时属民间协会，成立的目

7、的是推动人们参加旅游。世界旅游组织的主要宗旨是促进和发展旅游事业，为经济的发展、国际间的相互了解、和平与繁荣、尊重人权和不分种族、性别、语言及宗教信仰的人类基本自由做贡献。该组织的最高权力机构是全体大会，全体大会每两年召开一次，讨论有关旅游发展、计划和研究等问题。全体大会下设6个地区委员会：非洲、美洲、欧洲、中东、东亚及太平洋和东南亚地区委员会。地区委员会的主要任务是在各自的地区负责执行全体大会及执行委员会的决定和建议。世界旅游组织设有执行委员会，在全体大会休会期间行使全体大会的职权，执行委员会每年至少召

8、开两次会议，秘书处负责世界旅游组织的日常行政工作。除召开全体大会外，世界旅游组织还通过下属机构组织召开各种技术性会议、地区性会议和单项专题会议等，开展旅游业的技术交流与培训活动，通过调研统计等方式向其会员提供旅游信息，并出版发行与世界旅游组织有关的研究报告和统计资料。出版物主要有《世界旅游组织信息》、《旅游统计年鉴》等。世界旅游组织的成员包括正式成员、联系成员和附属成员3种类型：正式成员，代表主权国家，正式成员是世界旅游组织大