教育行政学论文

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1、浅述我国咼等职业教育【关键词】高等职业教育改革历程问题对策【摘要】对于高等教育，置身其中的我们，应该理性看待。本文先对我国高等职业教育进行了定位，然后详细写了我国高等职业教育体制改革历程。大致可以分为三个阶段，即建国后及改革开放初期具有计划经济特点的阶段；高职教育体制的探索阶段、职教育体制改革全面推进与特色建设阶段。然后从三方面描述了我国高等职业教育目前存在的问题，为了解决这些问题，最后浅谈了应对这些问题的对策。我国对高等职业教育的定位《屮华人民共和国高等教育法》第六十八条称：“木法所称高等学校是指大学

2、、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。2000年《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》明确指出：高等职业教育以培养高等技术应用型专门人才为根木任务，以适应社会需要为口标，以培养技术应用能力为主线，设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业牛应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质较高等特点。培养的是面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，工作在生产、服务、管理第一线的实用人才。高等性是高职培养目标定位的基准「职业性是高职培养目标定位

3、的内涵；区域性是高职培养目标定位的地方特色；社会性是高职培养口标定位的价值取向。二、我高等职业教育体制改革历程新中国成立以后，我国高等职业教育体制建设并非一帆风顺，而是历尽坎坷，几经沉浮。我国高等职业教育体制的发展历程，大致可以分为三个阶段，即建国后及改革开放初期具冇计划经济特点的阶段；高职教育体制的探索阶段（1983年一1998年）；高职教育体制改革全面推进与特色建设阶段（1999年以來）[1]（-）建国后及改革开放初期我国高职教育体制1.建国后到1978年前的高职教育体制新中国成立后，1950年教育

4、部召开全国高等教育研究会，钱俊端同志等在会上指出耍大力发展专科层次的高等职业技术教育，以满足当时国家建设对高级专门人才的迫切需要。同年8月，政务院颁布了《专科学校暂行规程》，明确规定专科学校的办学宗旨是以理论与实际一致的教育方法，培养能掌握现代科学和技术的成就，全心全意为新民主主义建设服务的专门建设人才。在这一政策的引导下，我国专科层次的高等职业技术教育冇了一定的发展，1950年全国专科学校就有63所。1951年学习苏联制定新学制，规定了各类技术学校和专门学院在学制中的地位，使高等学校专修科、专门学院迅

5、速增加，引进苏联传来的科技理论，建立了学科、专业齐全的教育体系，为国家培养了人批的建设急需的人才。1953年出台的《关于专修科问题的决议》指Hh“高等学校的专修科以培养高级的技术员为目标，专修科是高等学校的一个组成部分，属于高等学校的范围Z内。”但是很快《高教部1954年的工作总结和1955年的工作要点》中指出：“根据国务院指示，专修科应及早停办。从今年起即减少专修科招生任务。”这样，从1954年到1957年,各高校本科生逐年增加,而专科生却逐年减少,1952年专科生占高校学生数的31%,可到1957年

6、时只占10.80/0o从1958年开始的大跃进，促进了我国教育的大改革、大发展。成人教育开始多样化办学，而且成人高校多仿照原大学专修科的模式。这使我国专科层次的高等职业技术教育在成人高校中重新获得了发展。从1958年到1962年，我国专科学校迅速发展到160所,在校人数也得到迅猛发展。但此后，由于受政治因素的影响，我国的专科高等院校和在校生人数又逐年减少，尤其是1966年到1976年的文化大革命，使我国的高等职业技术教育遭受了一场浩劫，从而陷入停顿状态。2.改革开放初期的高职教育体制1978年党的十一届

7、三中全会以后，我国决定将党和国家工作的重点转移到经济建设上来，并且实行改革开放，于是全国上下掀起了一股经济建设的巨大浪潮。这个时期我国的教育体制是计划经济的产物。其基木特点是：学校由国家统一开办，教育所需经费几乎全部依靠政府的财政拨款，国家根据行业、部门和地区发展计划制定招生规模并按不同层次、专业和学校分配招生指标，政府批准设置专业、规定所开设的课程，学生免费入学，政府提供一定的助学金以及相应的住宿、医疗等学习与生活条件，学生毕业后由政府统一安排对口工作【2】。摹之是国家统一计划，政府以行政命令进行高度

8、集中管理。这种体制，一直延续30多年未变。这种体制，在新中国教育发展以及在社会主义建设事业中发挥了重要的作用，功不口J没，它使我国尽快形成了比较完整的高等教育体制；建立了一批重点高校和重点学科；为我国培养了人批应用型高级专门人才；基本上满足了当时社会、经济发展的需要；为我国高等教育事业的发展积累了比较系统的经验。（二）高职教育体制的探索阶段（1983年一1998年）1.高职教育体制改革的序幕阶段1983年《国务院批转教育部、国家计委关于加速