当前中国的腐败问题与反腐败策略

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1、当前中国的腐败问题与反腐败策略摘要腐败已经成为当前中国最大的危险。当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存，群体腐败上升的趋势。腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性。同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化，腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大，腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。其主要原因有：体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘，对腐败的惩罚力度不够，部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展，危害着社会秩序，危及了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。关键词腐败反

2、腐败反腐败策略腐败行为的表现形式和基本特点(-)、腐败行为的概念所谓腐败行为就是掌握公共权力的人员在公共利益和个人利益的利益冲突屮以个人利益为首要选择将公共权力或人民赋予的权力用以谋取个人私利从而侵害公共利益和违反法律、党纪、政纪规定的行为。(-)、腐败行为的表现形式一是以权谋私。担任了一定的领导职务掌握了一定的权力利用手屮的权力谋取私利同内部人员勾结以隐瞒、骗取、盗取为主要手段。二是权财交易。公共权力掌握者与利益追逐者Z间达成合意合谋寻找体制漏洞通过掌权者的运作为利益者谋取利益而由利益者支付掌权者财物。具体的交易形式即包括支付金钱、礼物、不动产等实物也包括金融资产、可以用金钱来

3、定价的美色、服务等无形物。一切腐败行为都是腐败分子Z间或者腐败分子与利益者Z间以违法违规使用公共权力为手段以齐自满足个人欲望为口的的合意与合作。总体来说腐败行为就是腐败分子与腐败参与者Z间为实现以权谋私、权财交易的口的而实施的一系列互动行为。(三)、腐败行为的基本特点1.腐败行为的主体是掌握-•定权力的个人或组织1.腐败行为的目的是为了谋取非法利益2.腐败行为侵害的是国家和社会的利益3.腐败行为是受权力和自己意愿支配的行为具冇权力性和职务性4.腐败行为是具冇主观故意性的行为5.腐败行为是一种违纪、违法、犯罪行为和不道德行为二、当前中国腐败问题造成的主要危害（一入腐败损害经济发展不

4、少研究成果表明：腐败从多方而会损害经济发展。腐败水平提高会导致国民生产总值增长率人人降低。保罗・莫罗PaoloMauro的回归分析显示出，腐败指数从1到10每低2.4人均收入增长率就高4个百分点。腐败影响经济增长，其原因之一是导致投资水平降低，因为腐败使投资者估算的风险增人，原因之二在于腐败使教冇方而的公共开支减少。腐败指数每低2.38,政府的教冇经费在国民生产总值中所占的比例就高0.5%左右。腐败造成的肓接经济损失也是十分严重的。胡鞍钢对中国20卅纪90年代后半期腐败造成的经济损失进行了初步估计。他先将屮国的腐败类型划分为四种类型，然示对侮一种腐败造成的经济损失进行计算，结果表

5、明，腐败确实损害了中国的经济发展。（-）.腐败危害社会秩序腐败破坏了止常的社会规范和社会秩序，对社会资源，尤其是关系国计民生重要资源的不公平和不合理分配，会导致全社会的不满，从而激化社会矛盾。例如；如果人才流动、资源调配和人事晋升的权力掌握在腐败分子手中，必然会出现任人唯亲、以权谋私的情况，造成行政效率低卜-、资源调配不合理。腐败分子还会通过人事权力和干部任用与调配的权力组织私人关系网络形成权力体系的个人化、家庭化和小团体化。（三入腐败危及政治稳定改革开放开始后，利用社会转型和体制转轨的时机，一些领导干部凭借口己手中的权力大肆谋取不义Z财，从而一夜暴富。非法致富、权钱交易、腐败泛

6、滥，在某种程度上必然引起人们心理的不平衡,使许多人产生一种相对剥夺感，增强对社会的不满和不平。腐败危及政治稳定、损害政府形象、降低政府威信，并使人们对政府的决策制定和执行以及其他政府行为失左信任，严重的还会引发社会动乱和政府倒台。腐败败坏了社会风气、践踏了道德和法律的尊严、助长了投机心理，使社会成员丧失了是非感。三、建立健全预防和惩治腐败的体系机制（-）、加强制度建设消除产生腐败的体制缝隙和漏洞制度是关于个人或者组织的行为规范、规则和惯例的总和，它规定和塑造着个人或者织的行为。制度建设是非常重耍的，特別对于体制转型时期的中国而言，更是如此。当而中国正处于体制转轨阶段,许多体制存在

7、缝隙和漏洞，为腐败提供了滋生的土壤与条件。应根据经济社会发展和反腐倡廉丄作的需要，主动深入到腐败易发多发的领域和部门，抓住群众反映强烈的突出问题，进一步加强制度建设，消除可能产生腐败的体制缝隙和漏洞。要加强反腐倡廉方面的制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败1.腐败行为的目的是为了谋取非法利益2.腐败行为侵害的是国家和社会的利益3.腐败行为是受权力和自己意愿支配的行为具冇权力性和职务性4.腐败行为是具冇主观故意性的行为5.腐败行为是一种违纪、违法、犯罪行为和不道德行为二、当前中国