《形势与政策》课程论文浅谈中国当前腐败问题及反腐策略

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1、浅谈中国当前腐败问题及反腐策略摘要腐败在历史上有其深刻的历史和社会根源，是世界各国都普遍存在的现象。在中国，腐败极大地扰乱了市场次序，造成大量国有资产流失，造成党群关系、干群关系紧张，危害社会精神文明，危害社会主义精神文明，给党和人民造成了巨大的损失。应当从加强制度建设加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理加强对权力的制约与监督加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理关键词腐败策略反腐监督腐败是指运用公共权力实现私人目的的行为。其基本特征是公共权力和公共资源的非公共非规范的运用。120世纪以来，中国几度被腐败问题

2、所困扰，也得到有效控制。然而，当前的腐败问题是我们正面临的重大挑战。一.中国当前的腐败问题是否严重？中国腐败问题，主要在于“滥用职权、铺张浪费，贪污受贿、以权谋私”。在中国“人民论坛”千人问卷调查中，“中国腐败问题”被网友评为未来十年十大挑战之首；“人民网”调查显示，94.5%参与投票的网友认为“中国社会腐败问题很严重”。国家行政学院教授竹立家曾综合各方面数据，包括公开的和一些人大代表的议案，推算仅2006年的政府“三公消费”规模在9000亿元左右，其中公车消费4000亿元左右，公费出国是3000亿元左右，公

3、款吃喝2000亿元左右。9000亿元是个什么概念？2006年中央决算情况报告称，2006年全国财政总收入39373.2亿元、总支出、40422.73亿元。“三公消费”占收入、支出超过22%。有一组数据：自20世纪80年代以来，腐败现象愈演愈烈。从全国来看，1979年立案仅为703件，到了1982年上升到2.5万件，1986年又上升到4.6万件，1989年升到5.9万件。到了90年代初，每年则以6位数激增，从1993年至1997年的5年间，全国各级纪检机关共立案73万多件，结案67万多件，处分66.3万多人，其

4、中县处级干部2万余人，地厅级干部1670余人，省部级领导78人。20世纪90年代以来，涉案人数较以前大幅度增加，犯罪分子的职务级别越来越高。在国企中，贪污受贿也是各位老总落马的主因。在2010年揭发的62宗国企老总犯罪案例中，受贿、贪污罪共45例，占总数的72%，且涉案金额越来越大，平均人均受贿近人民币千万元。2003年至2009年，各级人民检察院共立案侦查贪污贿赂渎职侵权案件24万多件。据悉，中国腐败程度比全球平均水平更严重，但它还不至于到我们或可称之为“腐败危机”的地步。然而，我认为，中国当前的腐败问题相

5、当严重。二.中国当前腐败问题的特点美教授称中国腐败问题很特殊《华尔街日报》记者前不久采访了魏德安，他谈到了中国腐败现象与别国的不同之处，并称对中国能解决腐败问题充满信心。魏德安说，中国的情况之所以不同，是因为共产党不依赖私营行业的资金支持。中国腐败问题符合腐败的标准定义，即滥用公共权力以谋私利。由于存在巨额暴利，政府官员在把国有资产控制权转给第三方时，有着强大的索贿动力，而买家也愿意从预期暴利中拿出一部分，作为回扣返给政府官员。直至2009年末，据统计国家省部级腐败官员以上有：党和国家领导人陈希同、陈良宇、成

6、克杰三人；国家部委正部级干部6人；省、市、自治区正部级干部8人；正国家部委副部级干部22人；省、市、自治区副省级干部65人；高校1人解放军系统8人。由近年数据我们可以总结出中国腐败问题的特点主要有：（一）个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上升趋势。群体腐败是指整个单位，利用职务之便，以集体名义做出的谋取个人或小团体利益的腐败行为。群体腐败一般有两种形式：一种是一部分人，另一种不一定有严密的组织和团伙，但由于主要领导人腐败变质，从而上行下效，形成群体腐败，（二）腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些领域的腐败行

7、为公开化和制度化。腐败犯罪大多是智能型犯罪，涉及高级官员的腐败行为更加隐蔽。但是，一些领域的腐败行为也开始出现公开化和制度化的趋势。腐败的公开化表现为腐败堂而皇之地公开进行，例如：公款请客送礼等。（三）腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大。当前，腐败存在同时向高层发展和向社会蔓延的不良态势。从解放初期查处刘青山、张子善贪污案后一直到20世纪70年代前，省级以上领导干部腐败犯罪者很少。而到20世纪90年代后，情况发生了很大的变化，一些高层干部屡屡因腐败问题受到查处。（四）腐败的社会认同度提高，腐败文

8、化开始形成，使得整个社会丧失对腐败的判断能力和批判能力，陷入腐败的恶性循环之中。三.中国腐败问题的成因浅析由于政治体制改革进展缓慢，中国的官员往往权力过大且得不到有效的监督，以权代法。其次，监督体制不完善造成贪污腐败问题更加泛滥。错误的观念和中国社政企不分会也是造成贪污腐败问题一大原因。总体讲原因有下：（一）体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘中国正处在体制转型的关键时期。体制转型期出