成都市新都区财政局关于印发新都区开展财政专项资金清理检查实施方案

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1、成都市新都区财政局文件新都财监[2006]116号签发：曾刚强成都市新都区财政局关于印发新都区开展财政专项资金清理检查实施方案的通知各镇（街道办事处）财政所、本局各科室（中心）：根据中共成都市委办公厅等两部门《关于贯彻省委专题会议精神开展“四项清理”工作的通知》（成委办发[2006]46号）和成都市财政局等三部门《关于开展财政专项资金使用管理情况清理检查工作的通知》（成财监[2006]30号）的要求精神，结合我区财政工作实际，特制定《新都区开展财政专项资金清理检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。一、组织领导为加强对成都市

2、新都区财政专项资金检查工作的组织领导，经局党组研究决定，成立“成都市新都区财政专项资金清理检查工作领导小组J组成人员如下:长:曾刚强副组长：熊西民曾小平廖家盛成员：魏彪张雪梅张晓霞张廷元李俊邓佳邱萍郑晓蓉李娟张之军领导小组下设办公室，办公室设在监督检查科，廖家盛同志兼任办公室主任，负责检查工作的组织、协调和实施。全区财政专项资金清理检查工作在领导小组的领导下开展工作，局长负总责，分管局长负一岗双责，纪检组长负监督职责，分管科室负主要责任。各相关科室要密切配合，履职尽责，确保全区财政专项资金清理检查工作的圆满完成。二、清理检查的范围

3、和内容清理检查的范围，区级行政事业单位或财政专项资金管理部门和使用单位。这次清理检查的财政专项资金，是指各级财政预算安排的，用于我区专项事业或专门项目的具有特定用途的各类财政性资金，包括预算内、预算外财政性资金。清理检查的内容，是对2005年1月1日——2006年6月30日各级财政安排的专项资金使用、管理情况进行一次全面清理检查，特别要对农村能源沼气、农业科技推广、农业产业化、天保和退耕还林等各类支农扶贫资金、教育和科技专项资金、农村基层派出所工作经费保障专项补助、农村散居五保户专项补助、成都市人才开发专项资金、“小金库”等财政专

4、项资金使用管理情况进行进行清理检查。三、清理要求绕财政专项资金使用管理的安全性、合规性和绩效性开展清理检查工作。主要检查财政专项资金使用管理有无下列情况：1、有无虚报、冒领、截留、挤占和挪用情况；2、专项资金是否按照事业和项目的实施进度及时全额拨付到位；3、资金使用是否严格执行中央、省和市有关财政专项资金使用管理的有关政策规定；4、有无擅自扩大使用范围、改变使用标准的情况；5、项目资金使用是否按规定实行招标制、公示制、报帐制、政府采购制；6、报帐凭证、票据等是否真实有效，是否按会计制度的规定及时、完整、真实地进行会计核算，是否实行

5、专户或专账管理；7、是否设置“账外账”和“小金库”的情况，是否有以个人名义私存公款的情况；8、是否有违反财经纪律的其他行为。四、清理检查的方式和方法各业务科室负责指导所管辖行政事业单位的自查清理工作，收集、审核、汇总《新都区专项资金使用管理自查情况表》，并写出自查清理工作总结；国库科负责指导“账外账"和“小金库"自查清理工作，收集、审核、汇总《新都区行政事业单位清理“小金库"和“账外账”自查情况表》，并写出自查清理工作总结；监督检查科负责审核、汇总《新都区专项资金使用管理自查情况表》，上报全区财政专项资金清理检查工作总结和有关报表

6、。清理检查的方式是自查自纠与重点检查相结合，及由各行政事业单位首先进行自查清理，如实填报《新都区财政政专项资金使用管理自查情况表》、《新都区行政事业单位清理“小金库”和“账外账”自查情况表》。自查清理阶段结束后，各业务科室要有针对性地选取部分重点、热点项目，重点环节、重点单位上报领导小组办公室，由区财政局、审计局、监察局组成联合检查组对所选项目和单位进行重点督查与检查。检查组人员由领导小组办公室统一安排，实行组长负责制，检查组组长负责拟定、审核检查工作底稿.检查报告等，报送领导小组办公室。清理检查的方法是查阅报帐凭证、票据、账薄，

7、实地查看项目。各业务科室要加强财务管理和日常监督，规范单位的财务运行，对自查和重点检查出的问题，要督促单位进行整改。五、检查清理的原则新都区财政专项资金检查工作本着自查自纠为主、财政部门重点检查为辅。在清理检查工作中要准确运用法律和政策,对自查和重点检查出的问题并积极进行整改的，依法从轻、减轻或免于处罚；对故意隐瞒不报或不如实填报、弄虚作假的，一经发现，将依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他相关法律、法规进行严肃处罚，并追究主要负责人的责任；对检查后仍发现问题的，要严肃追究主管科室和检查人员责任。对清理中发现触犯刑法的行为，移交

8、司法机关依法处理。六、清理检查实施步骤为确保财政专项资金检查工作落到实处，按照省、市、区统一部署和要求，财政专项资金检查工作按以下步骤实施:1、自查自纠阶段：8月13日至9月10日结束，区级行政事业单位于9月3日前将《新都区专项资金使用管理自查情况