成都市新都区财政局

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1、成都市新都区财政局2018年部门预算情况说明一、基本职能及主要工作（一）基本职能1.贯彻执行国家、省、市有关财税（含财政、财务、预算、税收、会计、国有资产、非贸易外汇和金融管理等）的方针政策和法律、法规；制定财税中长期发展规划、相关政策和改革方案并组织实施；拟定区与镇（街道）的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财政政策。2.承担负责区级各项财政收支管理的责任，负责编制年度区级预决算草案并组织实施；组织制定经费开支标准、定额；负责审核批复区级部门（单位）的年度预决算；完善财政转移支付制度。3.负责政府非税收入、

2、政府性基金，行政事业性收费及其他非税收入管理；负责财政票据管理；负责彩票公益金的监督管理。4.组织实施国库管理制度、国库集中收付制度，负责区国库业务、国库现金的监督管理；负责行政事业单位账户设立审批；负责拟订全区政府采购监督管理办法并监督实施。5.—14—会同税务部门贯彻执行国家和省、市、区有关税收法律及相关政策规定，拟订综合治税管理办法并组织实施；负责协调和办理税收退税、财政扶持政策等事项。6.贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，制定相应的实施意见和财务管理办法；拟定全区统一规定的开支标准

3、和支出政策；负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易非经营性外汇管理。7.拟订全区国有资产管理制度、办法、负责核定企业国有资本，监管国有资本变动；监管国有资产保值增值；负责收缴区级国有资本收益；参与企业制度改革，负责国有股权管理；组织清产核资和产权界定，办理国有资产处置事宜；负责国有企业财务监督管理。8.根据区政府授权，按照相关法律、法规履行出资人职责；监督管理区属国有企业；代表区政府向所监管企业派出监事会；承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任；制定所监管企业收入分配政策并组织实施。9.负责对

4、区财政经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款的监督管理；负责有关政策性补贴和专项储备资金的财政管理；参与全区农村综合配套改革工作；负责全区农业综合开发管理工作。10.—14—拟订地方政府债务管理制度和政策并组织实施；按规定负责地方政府债券使用、管理和监督；负责财政贴息项目审批。11.参与拟定全区社会保障（险）制度、政策；会同有关部门管理区级财政社会保障（险）、就业和医疗卫生支出，监督社会保障（险）资金的使用。12.贯彻执行国家、省、市区有关金融工作的方针、政策和法律、法规，拟订全区金融业发展规划和政策措施，

5、并组织实施；参与发行地方政府债券、投资基金等相关融资工作；为政府性融资和中小企业融资搞好协调和服务；承担区政府金融事务的日常工作。13.管理全区会计工作。组织实施会计人员继续教育；指导村级会计委托代理服务工作；会同有关部门组织管理全区会计专业资格考试、职务（称）评聘工作，行使省、市委托的对驻区会计师事务所监管事项。14.负责财政资金绩效评价；监督检查财税法律、法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题、依法查处违反财经纪律的行为。15.承担区政府公布的有关行政审批事项。16.承办区委、区政府交办的其

6、他事项。（二）2018年重点工作1.狠抓收入严控支出—14—挖掘增收潜力，备足增收预案，完成区委、区政府确定的目标任务；科学研判经济形势，分析财税改革对本级财力和税收收入的影响，着力强化财源建设。规范支出行为，调优支出结构，用好用活财政资金；严控新增项目，清理调减老项目，压缩财政资金二次分配和部门横向分配规模，集中资金保重点。2.深化财税体制改革进一步完善财税激励机制，夯实招商引资“一号工程”基础，制定财政保障激励措施建议方案，建立向上争取政策资金的激励机制，充分调动招商、争项、争资的积极性。继续深化预算编

7、制、预算执行、国库制度、政府采购、镇级财政体制、国资及国有公司管理、金融创新等改革。密切关注中央、省、市重大财税改革，向区委区政府提出切实可行的有效措施。3.加强政府债务管理严格政府债务管理，强化流动性风险监测，守住不发生系统性区域性风险底线。进一步理清政府债务和国有企事业单位债务边界，进一步区分偿债责任，加强国有公司资本性支出监管，把控好区属国有公司融资规模和成本。4.改进国有资本监管实行以“管资本”—14—为主的国资监管新模式，深化国资管理体制和国企经营机制改革，进一步释放企业作为市场主体的活力。通过政

8、策、资源、资金等方面的支持，推动国企转型和分类改革。健全国有企业监管机制，理清国资办与香投集团的权责边界，促进企业依法、合规、自主经营。提高财政资金杠杆能力，建立重大项目专项基金，转变重大基础设施建设、重大产业化项目投入方式，支持国有公司做大做强，引导平台公司经营转型。5.推进金融工作创新积极开展银政企合作，促进金融机构创新产品，支持实体经济发展，让金融回归本源，服务于经济社会发展。加强区域金融风险监管，依法打击