增强我国职业教育吸引力的改革策略

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1、增强我国职业教育吸引力的改革策阵基金项目：2012年贵州省基础教育科学研究、教育教学实验重点课题“国际视野下贵州省残疾学生职业教育模式研究”[2012A089],课题主持人：刘其晴。摘要：增强职业教育吸引力是我国当前职业教育发展的重要日标之一。文章基于我国职业教育发展存在的突出问题，尝试提出增强职业教育吸引力的一些相关改革策略，主要包括改革职业教育管理体制机制、建立职业教育质量管理监督体系、构建劳动力市场需求预测长效机制、行业企业充分参与职业教育、加强职业技能竞赛举办力度、全面建立学生指导服务体系、提高教师资格要

2、求并促进教师专业发展、加大经费投入并建立绩效考核机制等。关键词：职业教育；吸引力、改革策略21世纪以来，我国职业教育获得重大发展，然而它“依然是整个教育体系中的薄弱环节，突出表现为职业教育对于受教育者吸引力不足，对行业企业吸引力不足，对社会各界吸引力不足。”[1]为此，我国2010年发布的《国家屮长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》把“增强职业教育吸引力”单列一节[2],作为今后较长一段时期内我国职业教育发展的重要目标。本文针对我国职业教育存在的突出问题，尝试提出增强职业教育吸引力的一些相关改革策

3、略。、改革职业教育管理体制机制我国现行职业教育管理体制对我国职业教育发展起到重大作用，也存在着一些弊端，突出表现在：多个部门管理的彼此协调不力；管理权限过于集中，职业院校办学自主权不足；行业企业未充分参与职业教育管理；职业院校办学开放性不足；职业教育管理权责分配不均称等等。这些问题的存在，或多或少导致了我国职业教育活力无法充分释放，对职业教育吸引力也造成一些负面效应。为此，建议从采取以下策略对我国现行的职业教育管理体制进行改革：构建关系顺畅、权责明晰的职业教育组织管理体制机制，赋予职业院校更多的自主权与决定权；在

4、职业教育管理中，行业企业广泛参与；加人职业院校开放力度，明确赋予其权责和义务。二、建立职业教育质量管理监督体系职业教育质量是影响职业教育吸引力的主要因素。21世纪以來，我国职业教育规模迅速扩展，然而职业教育质量并未同步提升，其原因是多方面的：首先，与职业教育规模的迅速发展相对照，我国对职业教育的拨款显得严重滞后，导致办学条件跟不上；其次，我国职业教育尚未有一套全国统一的教育质量评估体系；最后，与我国职业教育质量不高相关的还涉及法律法规、管理体制、办学资格、职业资格、教师、实训条件等等诸多方面的问题。为此，建议建立

5、、健全我国职业教育质量管理监督体系，同时开展相关的法律法规建设；建立科学的职业教育质量评估体系；严格职业院校办学资格认证标准和程序；与劳动力市场主体（特别是行业企业）紧密联系和合作，调查和预测劳动力市场并把这些需求融入职业教育供给中；创造优质实训条件，开展以工作为本位的教学实践创新；严格职业资格证书的考核、颁发标准，保证其“含金量”；最后要制定体现职业教育特色的专业学科教师资格标准，提高职业教育教师的能力要求，开展教师能力管理工作并保证教师持续专业发展。总之，职业教育质量是根本，是影响职业教育吸引力的关键因素，是

6、职业教育各项工作的重屮之重。[3]三、构建劳动力市场需求预测长效机制当前我国职业教育领域一个突出问题是职业教育机构所培养的人才规格不符合劳动力市场的需求。职业教育机构缺乏充足的劳动力市场需求信息，在不少专业设置和培养上限于盲日性，无法反应产业结构的变化要求。由于劳动力供需不匹配，导致职业学校学生就业困难，而企业招聘人才也不易，出现劳动力供应短缺和过剩的双重矛盾，大量人才和其他资源浪费，影响了职业教育的声誉和吸引力。为此，有必要建立劳动力需求预测长效机制。为了保证预测的顺利开展，必须建立相关的组织和制度保障机制，研

7、究具体的预测方法、开发科学的预测工具，并进行常规的数据搜集工作。同时，行业企业等利益相关者要充分参与到劳动力市场需求的预测工作中，以使职业教育供给能更好地反映劳动力市场需求，最终实现职业教育供给与劳动力市场人才需求的相互匹配。[4]四、行业企业充分参与职业教育行业企业对职业教育的专业、课程、教学乃至学生就业都有着重要的影响，要求职业教育供给必须符合其需求。长期以来，我国行业企业参与职业教育的程度低。在职业教育领域的各级决策机构、管理机构或专家I才I体中，行业企业代表的份额不足，行业企业利益无法诉求。这也部分导致行

8、业企业参与职业教育的积极性较低，校企合作“雷声大、雨点小”，流于表层且权责不明。为此，行业企业必须广泛参与到我国职业教育的发展过程中，充分参与职业教育政策制定、专业设置和课程内容、教学过程、质量评估、就业安置等工作，并建立相应保障机制。在预测劳动力需求时,必须冇足够行业企业代表参与。在校企合作屮，职业学校与行业企业双方权责必须在有关法律中明确规定。总之，通过行业企业对职业