关于增强职业教育吸引力的问题研究》职业教育吸引力

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1、《关于增强职业教育吸引力的问题研究》职业教育吸引力——问题与对策余祖光研究员教育部职教中心研究所副所长中国职业技术教育学会副会长中华职业教育社常务理事2009-10-25石家庄yuzug@sina.com01058556732基于全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题（GJA080004）1课题负责人：余祖光研究员副所长负责人所在单位：教育部职业技术教育中心研究所课题副组长：陈光中华职业教育社副总干事参加研究单位：中华职业教育社、北京大学教育经济研究所全国政协报北京电气工程学校技术支持单位：麦可思公司协助调查单

2、位:广东省佛山市教育局、中华职业教育社湖南分社、重庆分社、山东就业指导中心、济南市教育局等课题研究顾问：杨金土中国职教学会顾问12课题访谈领导和专家：王明达、吴启迪、李重庵、翟海魂、王键、赵为粮、石伟平、欧阳河、蒋乃平等，还有行业、企业界人士。组长：余祖光副所长研究员副组长：陈光副总干事所内成员所外成员孙琳教学室主任研究员丁小浩北大教授博导王文槿副主任副研究员刘志芳中华职教社研究部主任白汉刚宏观室负责人副研究员王伯庆麦可思总裁教授刘义国教学室研究人员博士冯大军研究部主任助理周凤华宏观室研究人员硕士杨妤全国政协报记

3、者苏敏宏观室研究人员硕士刘淑珍北京电气工程学校校长徐桂庭宏观室研究人员硕士课题联络员：徐桂庭23执笔：余祖光刘义国徐桂庭周凤华统稿：王文槿孙琳王国龙负责统稿阶段部分文稿编辑工作总报告征求意见人员名单1．参加会议发表意见人员：刘来泉中国职业技术教育学会常务副会长陈广庆中华职业教育社总干事任耀生中国化工教育协会秘书处秘书长隗洪祥济南市教育局副局长张立民山东省平阴教育局副局长职业教育中心主任傅沛明日资企业SMC董事管理本部副部长人力资源部部长李文波奔驰北京公司培训部高级经理刘屹国际俱乐部酒店集团人力资源总监项东外交部楼

4、宇管理中心主任郭剑丰田北京销售部高级经理4杨克沈阳汽车工业学校书记柳燕君北京职业教育教学研究室主任陈玉北京外事职业学校副院长幺居标北京科技电子职业学院副院长施建年北京交通学校副校长梁玉光四川现代教育集团研究所所长赵伟中国职业技术教育杂志主编2．通过函件、电话发表意见人员：孙进台无锡高级职业学校校长曹仲平海南商业学校校长黄景荣深圳市技工学校校长赵银生广东佛山区教育局副局长苏华四川现代教育集团董事长蒋乃平北京市职业教育特级教师黄华圣天煌教学仪器公司董事长5基于课题成果结合个人观点一、焦点：现象透视与研究定位二、问题：

5、分析框架与数据事实三、对策：改革思路与政策建议36一、焦点：现象透视与研究定位温总理2009年1月指出，要增强职业教育吸引力。国家中长期教育改革发展纲要将“增强职业教育吸引力”作为深入调研专题并公开征求社会各界意见。国际关注的焦点，如欧盟EU《增强职教与培训吸引力和社会形象》2008报告。Cedefop《增强职教与培训吸引力：对欧盟政策的观察》2009。借此话题在关键战略机遇期对职业教育进行战略定位反思和政策反馈。4国计民生密切相关国家战略重要部分利益主体地位凸显发展方式走向科学7职业教育吸引力定义：欧盟报告：吸

6、引力和社会认可表现为：a职业院校毕业生增加就业机会，扩大生涯发展和晋升的机会；b为各种不同的学习者提供高质量、多样化的学习环境，满足不同的学习需要；c公民愿意把职教与培训作为自我发展的选择；d企业和个人愿意对职业教育投资。本课题报告：职业教育吸引力是指职业教育受社会认可，得到企业欢迎，学生和家长出于某种需求有意向或事实上选择职业教育。58学生企业教师政府就业和学习能力就业出路升学通道学习成本未来收益合格员工高技能人才企业员工培训经济待遇和社会地位专业发展和成就感适应经济促进就业提高劳动者素质普及高中阶段教育建设人

7、力资源强国中等高等职业教育和培训制约发展仅次于资金和电力。需要平衡越用越强高的社会期望和低的基础能力给决策者带来压力。9主要理论视角（1）基于系统论认为职教吸引力不足是由于我国经济快速发展、社会急剧转型、教育结构大幅度调整中，职业教育的内外部，在利益格局、资源配置和治理格局等诸方面，存在新的不协调和不平衡。（办学与管理体制矛盾、投入与产出不平衡）（2）从教育经济学看，职业教育提升个人收益的前提是专业对口质量高(相关有效),风险有二:★劳动力市场风险★职业教育质量的不确定性的风险，突显加强就业服务和质量保障具有必

8、要性。710（3）从社会学视角：★肯定职教在工业化中促进社会流动的贡献，揭示教育内部和外部对职教毕业生的社会流动的限制★强调改善一线劳动者待遇和工作环境，提高工作内外部吸引力和搭建人才成长立交桥的必要性。★从社会公平、教育公平角度，界定当前中等职业教育和未来高等职业教育的公益性，强调对职业教育提供公共财政和公共服务的必要性。811二、问题：分析框架与数据事实以影响职业教育