小型水利工程质量监督现存及对策探析

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1、小型水利工程质量监督现存及对策探析要：利工程的质量监督是政府为确保国家及地方投资得到合理利用及工程效益得到正常发挥而对水利工程建设质量进行监督管理，是保证水利工程建设质量的重要措施。然而，小型水利工程的质量监督存在着许多问题，对此，文章对小型水利工程质量监督中存在的问题进行了分析，并给岀了建议措施，为有关工程提供参考借鉴。关键词：小型水利工程；质量监督；对策分析引言我国水利工程仍采用政府监督制度进行质量管理，该制度已实行二十余载。现阶段，政府越来越注重职能的明确与转变，对于水利工程的监管也越来越注重其事中与事

2、后的监督与管理。目前各县级纷纷成立水利工程质量监督站，从而确定了县一级质监站在小型水利工程监督中的主体地位。质监管理有助于规范水利工程的建设与管理，然而在实际监管工作中水利工程监管工作仍存在许多困难与不足之处，为此，文章主要探究与分析我国小型水利工程质量监督体制中存在的主要问题，以期为我国水利水电事业做出贡献。小型水利工程质量监1存在的问题1.1工程相关配置水平低小型水利工程不像大型水利工程，其规模、施工设备、施工队伍的专业水平都不及大型水利工程，目前水利工程的质量标准及施工规范主要针对的是工程等级标准在3级

3、以上的水利工程，小型水利工程由于工程等级标准较低，规模相对较小，现制定的质量规范及质量标准并不适用于小型水利工程，这就导致了施工队伍、施工设备配置水平普遍低下，质量监督难以控制等问题，增大了工程质量管理的难度⑴。1.2工程监测设备不完善小型水利工程多分布于多个县区或乡镇，工程项目较为分散，很难做到集中质量监督，另外由于设备投入不足，小型水利工程质量监测设备相对落后、不完善，无法实施有力的监测，这些都造成了小型水利工程质量监督深度不够、过于形式化、存在监督盲区等问题，质量监督无法做到位，严重影响了工程质量。1.

4、3工程投资控制不合理在一些小型水利工程招投标过程中，为降低施工成本，施工方往往会进行压价竞争，以较低价中标后，施工方的施工质量很难得到保证，此外，一些施工方会将主体工程分包出去，而分包商资质普遍较低，为获取更大的利润，偷工减料，给工程质量造成了极大的隐患。招投标中存在的竞争致使投资控制的失误，进而降低了水利工程的质量。1.4监督人员素质较低小型水利工程质量监督工作的落实依赖于监督人员的工作实施水平，多数小型水利工程的监督人员存在工作素质较低，监管力度不够的问题，监督人员由于过于单薄的责任意识，对工程质量疏于监

5、督，对于工程施工过程中存在的一些违规操作行为不给予处理，妥协迁就，使得质量监督机构失去了权威性，进一步增大了水利工程质量隐患。1.5质量监i'不很重视目前，一些工程方忽视了小型水利工程质量监督工作的重要性，而一味追求工程施工进度，工程质量监督没有落实到位，降低了工程质量。特别是监督机构无法强制性实施质量监督措施，对于监督机构与被监督方的关系理解错误，没有充分认识到质量监督的特殊性及必要性。2、小型水利工程质量监1叹寸策2.1完善质量监督机制质量监督机制的建立健全是进行质量监督的基础，质量监督机制要在满足工程标

6、准及具体要求的前提下，进行完善，遵循质量监督相关规定及原则，本着认真负责的态度，科学合理的构建监督机制。按照相关部门质量监督体系加强对水利工程质量监督机制建立的指导，针对工程较为分散的特点，将监管机制落实到每个行政主管部门，实现无盲区监管。加快推进质量监督体制的改革，转换质量监督方式，改变监督手段，实现授权执法转为委托执法、监督实体质量转为监督责任主体、分级监管转为随机抽查、传统监督方式转为科学监督四个转变⑵。2.2依法监i根据水利部颁发的《水利工程质量管理规定》，实行建设单位负责、监督机构控制、政府监督相结

7、合的质量监督方式，强制性实施工程质量监督体制，对于监管过程中出现的问题予以解决，对于监管人员的违法行为根据情节的严重性进行合理有度的处罚，包括违法行为记录归档、罚款、降低信用等级等处罚措施。增强建设机构的责任意识，政府进行合理性的指导，为小型水利工程的建设营造良好的环境。2.3加强施工现场的质量监督力度施工现场的质量监督工作应从材料设备、施工人员、施工工艺、施工环境等几个方面着手，严格控制工程设计及施工方案设计质量，按照工程标准及施工要求，合理划分施工组织，保证各人员持证上岗；保证材料的质量，杜绝使用劣质材料

8、，加强对施工材料的管理，妥善堆放，设备操作人员应避免违规操作，减少对设备的损坏，定期对设备进行检查，保证设备能够正常使用，出现故障应及时进行维修；严格把控施工人员施工质量，对关键施工点进行实时监督，保证施工人员施工方法及施工工艺的正确性，一个环节施工完成后，应进行质量验收，验收合格并签字后才能进入下一阶段的施工；施工前及施工过程中应详细调查施工周围环境，了解环境对工程施工的影响及施工过程对周围环境的