小型水利工程质量监督问题及建议

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1、小型水利工程质量监督问题及建议近年来,我国小型水利工程建设得到很大的发展,各地区为了满足本地农业发展、用电等方面的要求,纷纷展开小型水利工程的建设.质量是小型水利工程的生命,是小型水利工程能够满足其使用基本功能和安全稳定的基础.下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。　　:水利工程的质量监督是政府为确保国家及地方投资得到合理利用及工程效益得到正常发挥而对水利工程建设质量进行监督管理，是保证水利工程建设质量的重要措施。然而，小型水利工程的质量监督存在着许多问题，对此，文章对小型水利工程质量监督中存在的问题进行了分析，并给出了建议措施，为有

2、关工程提供参考借鉴。　　关键词:质量监督；问题分析；建议措施　　0引言　　随着我国经济的快速发展，我国的水利工程项目的建设越来越多，而水利工程的质量直接关系到国计民生及人民群众的生命财产安全，搞好水利工程的质量监督管理工作对促进水利工程的健康发展及推动国民经济的发展都具有重要的意义。因此，对水利工程的质量监督展开研究十分重要。然而，我国小型水利工程的质量监督工作中存在着许多问题，影响了水利工程项目的质量及工程效益的发挥。基于此，笔者对小型水利工程的质量监督进行了相关介绍。　　1问题的提出　　目前，我国水利工程仍采用政府监督制度进行质量管理，该制度已实

3、行二十余载。现阶段，政府越来越注重职能的明确与转变，对于水利工程的监管也越来越注重其事中与事后的监督与管理。目前各县级纷纷成立水利工程质量监督站，从而确定了县一级质监站在小型水利工程监督中的主体地位。质监管理有助于规范水利工程的建设与管理，然而在实际监管工作中水利工程监管工作仍存在许多困难与不足之处[1]，为此，文章主要探究与分析我国小型水利工程质量监督体制中存在的主要问题，以期为我国水利水电事业做出贡献。　　2存在的问题　　2.1缺乏技术型人才，难以承担质监重任　　现阶段，大部分县级质监站缺乏技术型人才，因此，水利工程质量监督工作的开展缺少技术支持

4、，导致监管难度加大。现由县级质监站负责监督当地小型水利工程的建设质量，因为缺乏技术型人才，而大部分县级质监站要负责水利工程招标、投标监管、安全施工监督及其他各方面工作的监督工作。以A市质监站情况来看，其各县、各市质监站通常只配备2～4名工作人员，据调查发现，某县的水利质监站仅配备有2名工作人员，这2名工作人员不仅要负责日常的事务处理，还要负责水利工程的安全管理与监督工作，出现了“人少任重、一人多责”的现象。县级质监站负责的都是一些规模小、地处偏远山区、分布较分散的小型水利工程，这些水利工程都属于公益性质工程，大部分水利工程不在公共交通路段覆盖范围之内

5、。　　2.2水利工程的管理规范不足，实施标准管理难度较大　　现阶段，对于大中型水利工程的管理规范较多，而对于小型水利工程的管理规范则少又少，导致小型水利工程的管理只能参照大中型水利工程的管理规范来进行。如某些验收规范条例主要用于大中型水利工程的验收，这些大中型工程是由中央或地方财政局负责投资或负责部分投资建造的，而其他水利工程的验收工作可参照大中型水利工程的验收规程执行，但小型水利工程的建设规模小，若按照大中型水利工程的验收规程执行验收，不但使得验收程序变得繁琐，还会出现因受程序执行的限制，水利工程已完工而无法实时验收的情况。以此类推，某些工程规范的

6、实施仅适用于灌溉泵站Ⅲ等、枢纽引水Ⅲ等、水利工程Ⅴ等及水闸工程Ⅳ等，或是灌排渠沟3级以上的（包括3级）工程、堤防工程4级等，而其他水利工程可做参照执行[2]。但由于小型水利工程的规模较小，且目前的施工市场力量相对较弱，如果按照过高标准来开展水利工作，则会导致实际监管工作难度加大，或导致某些水利工作难以开展。　　2.3承建单位的质监意识薄弱　　因大部分县级水利质监站的成立时间不长，而小型工程质监工作的开展尚处于起步阶段，以某县水利质监站为例，该水利质监站于2013年7月通过县水利局审核并批准设立，指派2名技术人员，但经过实际准备与配备人员的考虑，最终确

7、定水利质监站的运行时间是2014年6月。因小型水利工程质监站的实际确定运行时间较长，而小型工程承建单位质监意识薄弱，尤其是建设主管单位，因其本身技术管理力度欠缺，而小型水利工程主要依赖于政府财政拨款，大多数建设单位对水利工程施工期间的质量监管重视度不够，对质量监督的理解不够深入也并未履行质量监督职责，某些建设单位还将与县级水利质监站的关系定义为委托关系，就好比建设单位与设计、施工的关系，直接将水利质监站归为承建单位类别，此外，因小型水利工程建设单位的管理力度不够，认为质量监督就是质量委托，以为有了质量监督就能够减轻对水利工程的管理工作，将质量管理全权

8、委托于承建单位。　　2.4承建单位管理力度不够　　对于小型水利工程的建设，最困扰县级水利质监站的问题就是承建