小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议

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1、现代农业科技2010年第19期农业工程学小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议杨秀才f贵州省赫章县水土保持办公室，贵州赫章553200)摘要县(区)以下水利水保部门组建的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或不具备资质。论述了工程质量管理有关规定，指出了基层水利水保工程存在的质量问题，提出了相关的建议。关键词小型水利水保工程；质量管理；规定；存在问题；建议中图分类号TU712．3；TV512文献标识码A文章编号1007—5739(2010)19—0231—02县(区)以下水利水保主管部门组织建设的工程多以小能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很

2、重要的内容，兼型为主，参与建设的各方资质较低或不具备资质，许多工程有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相由村或农民自营，工程质量管理常不被重视，其做法多数欠应资质。妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，不可忽视其2-3设计施工不规范。因陋就简意识浓质量。水利水保工程质量是对水利水保工程“安全、适用、经小型水利水保工程立项很少组织可行性论证，工程建济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳设常不合理或不规范。国家或水利水保部已经出台了一系定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的列法律法规、技术标准和规范，但很多水利水保基层单位和费

3、用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。个人并没有掌握并付诸实施。小型水利水保工程多以民办1工程质量管理有关规定公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的1．1工程建设质量分工负责意识。基层水利水保技术人员由于缺乏足够的建筑学知识工程建设质量管理由项日法人(建设单位)负责、监理和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程观的需要，使得大部分水利水保建筑给人们的印象是粗老质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规笨重、传统。定对各自承担的工作负责．质量监督机构履行政府部门监督2．4监控措施不完善。检

4、测手段较落后职能。多数基层水利水保部门没有建立起完善的质量保证体1．2注重科技进步和质量管理系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从根本上缺有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先乏质量监控的思想意识，出现工程质量问题也就在所难免进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器．更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。1．3工程建设实行招投标制3建议大中型水利水保工程以及配套和附属工程，要按水利3．1开发人力资源

5、。培养技术能手水保部门“水利水保工程建设项目施工招标投标管理规定”高度重视基层水利水保行业整体人力资源开发。要有进行公开招投标，实行“六制”管理；地方小型工程由省水利计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需行政主管部门制定具体管理办法。求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利水2基层水利水保工程存在的质量问题保人力资源切实得到保值和增值。对县(区)现有水利水2．1技术力量单薄。业务水平偏低保技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽设计或监理工作一般多由县(区)级以上生态公司等相早造就农田水利水保、水土保持、水资源管理、地质及地下应单位负责，基层

6、水利水保人员从思想上有了靠山，并产生水、水行政执法、财务管理等方面的技术能手，并能统揽全了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利水保技术人势。同时，基层水利水保技术人员从事上传下达等事物性员的培训，并向他们做好技术交底工作，使其能独当一面。工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的3．2加强质量教育。建立保证体系速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的百年大计，质量第一。要加强对全体水利水保职工质量工作。意识和质量管理知识的培训．建立和完善质量管理的激励2．2不具备技术资质。多种职能融于一身机制，积极开展

7、群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任建大中型水利水保工程前要组织专家审查论证．在小型工程务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中层水利水保部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职的不足，将隐患消灭在萌芽之中。县(区)级水利水保部门需作者简介杨秀才(1965一)，男，贵州赫章人，工程师，从事技术施工要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关工作。收稿日期2010—07—27规定，建立自