浅谈农村小型水利工程存在的问题及整改建议

浅谈农村小型水利工程存在的问题及整改建议

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时间:2018-10-27

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1、浅谈农村小型水利工程存在的问题及整改建议水利工程是农业的命脉,要想建设新农村,水利工程要先行。要想确保农村小型水利工程的质量,必须要加大资金投入,提高工程技术人员技术水平。杜绝面子工程,豆腐渣工程。农村水利水电工程是新农村基础设施建设的重要组成部分,在新农村建设中是不可缺少的一个环节。农村水利工程的发展可以有效的改善农民生产生活的条件,有效的促进粮食生产。目前中国大部分农村,特别是西北部依然处于干旱少雨,水资源贫乏的状态,众多的人口和有限的资源加剧了环境的负荷,在很大程度上制约了农村经济的发展,所以做好农村小型

2、水利工程的发展与管理是非常必要的,水利是新农村建设的基础和先导,要想建设好新农村,水利一定要先行。第一、农村小型水利工程目前存在的问题在我国,大型水利工程一般都集中在城市,在农村大多数还是小型水利工程,农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村小型水利工程建设的资金一部分是来自乡村集体投资,一部分是来自贷款、国债资金、或者是其它农业扶贫项目的资金。在近年来,农民个人及联户兴办小型水利工程的数量也是日益增加的。但是这些农村小型水利工程收到很多客观条件的限制,存在很多的问题,具体表现

3、在:1、工程管理滞后目前来讲,农民的个体经济意识比较强,而集体观念则是非常淡薄的,这样的思想意识导致农村只知道用水,不愿意去管水,农民在圩堤上乱垦乱种现象严重,在行洪河道设置渔X现象屡禁不止,而且在圩堤沿线新增添了很多的鱼塘,出现了“两水夹一岸”的地段。而且目前农村水利工程管理也是非常粗放的,随时随处都可以看到水跑、冒、渗、漏的现象,这些现象进一步导致了水利工程老化失修,损毁严重。还有各个领域生产进度不一样,彼此之间为了各自的生产需求,往往是会随意截流、堵坝、开沟、防水,导致水线和明渠支离破碎,千疮百孔,这些水

4、利工程逐渐失去了供水的功能。在这种状况下,有的农民无法正常使用水,所以只好是在原灌内打井种水稻,大量开采地下水资源。如果农村的水利工程管理长期这样下去,那么受到影响的不仅仅是农业生产,还有我们的生存环境。此外,近年来,农村农民过度垦荒的现象越来越严重,过度垦荒导致水体植被越来越烧,水土流失越来越严重,水库库底淤积层越来越厚,这样下去,面临的不仅仅是一个蓄水的问题,还会面临着洪灾的危险。2、工程建设规划不够,重复建设严重目前我国农村小型水利建设一般是由多个单位联合完成的,但是管理者没有对这些工程建设单位进行统一部

5、署,没有统一设计标准,没有统一工程质量,各个单位之间配合意识不强,都是各做各的工程,整体上衔接不紧密。而且各个部门建设的标准不一样,所以就造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低等问题。而且目前很多的农村小型水利工程都是在进行重复建设,如:一个部门建设好了一个水利工程,但是在运行几年后,另外一个部门过来进行建设,按照自己的规划是会把之前已经建好的工程拆除,然后重新建设的,这样重复建设,不仅浪费了资金,而且还影响了农民的生产和生活。在农村还存在这样的现象,工程建设好了之后,没有专门的管理人员对其进行管护,完

6、工后很多工程都是无人过问的,导致人为破坏严重,破坏后得不到及时的修复,工程运行不到几年就失去了功能。3、工程老化现象严重目前农村小型水利工程设施本身存在很大的不足,工程老化失修现象非常严重,季节性、工程性缺水问题突出。在很多地方,农村小型水利工程建设的年份过长,很多地方的水利工程都是边建设,边设计,边规划。这样“三边工程”由于先天不足,再加上后天维修配套跟不上,导致工程老化,退化,失修现象严重,工程所产生的效益衰减。还有就是农田水利基础设施拦蓄防洪能力很弱,一旦出现洪涝干旱现象,就会给农村生产造成巨大的经济损失

7、。4、财政投资不足由于农村地方各级财政紧张,在小型水利工程建设上投资不足,严重制约了农村重点水利工程配套和小型水利工程补助,导致农村水利工程建设拖延,不能按期启动、完工。虽然有的地区,政府会拨放农村水利建设资金,但是政府支持的资金和农村水利工程建设所需要的资金差距较大,大部分资金还是需要群众自行解决,政府只能是“以奖代补”的形式来普洒细雨。5、技术人员素质参差补齐近年来,农村水利项目在不断的增多,规模在不断的扩大,但是很多水管单位内设机构不科学,非工程岗位人员较多,人力资源配置不合理,农村水利建设技术人员素质参

8、差不齐,导致效率低下,人浮于事。各个水管单位都急需高、中、初级工程技术人员。二、农村小型水利工程整改建议1、进行科学管理要想解决目前农村小型水利工程管理上的问题,首先,要把小型水利工程管理当做一门科学来对待,要注重想管理要效益,要扭转重建轻管的局面。建成后的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,要向他们颁发产权或者是使用权证书。可以采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,这样可以形成

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