廣西產業稅收政策研究

《廣西產業稅收政策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、廣西產業稅收政策研究［摘要］稅收是政府調控經濟運行、促進產業結構優化升級的有效手段之一。因此，研究和制定廣西產業結構調整的稅收政策,是提高廣西經濟增長質量，推動廣西社會經濟可持續發展的現實選擇。文章分析瞭廣西產業結構的現狀及通過稅收政策影響產業結構的機制，認為廣西應在現有的稅收制度下，完善就業稅收政策，促進產業結構調整［關鍵詞］廣西；產業結構；稅收政策；經濟增長［作者簡介］甘莉，廣西大學商學院碩士研究生，廣西南寧530004［中圖分類號］F810.422［文獻標識碼］A［文章編號］1672-2728(2010)02-0067-04世界經濟發展史表明，隨著經濟發展水平

2、和人均民收入的增長，一國產業結構會發生相應變化。即產業結構的重心明顯按一、二、三產業的順序轉換，這種變化具有明顯的規律性，即具有由低水平均衡向高水平均衡有序演化的特征。一方面，產業結構的轉變使勞動與資本進行重新分配，從生產效率較低的產業轉向生產效率較高的產業，給經濟發展以新的動力，從而促進經濟的快速發展；另一方面，經濟增長給產業結構的調整奠定物資基礎，促進產業結構的進一步合理化。在單一市場機制調節下，經濟資源往往流向投資少、見效快的部門，使有些部門生產力嚴重過剩，而有些部門卻投資不足，產業結構不夠合理，不利於經濟的長期發展。同時，通過市場力量調節產業結構也比較緩慢，

3、產業結構的調整需要政府的參與，而稅收則是政府引導產業結構調整以促進經濟增長方式轉變的重要經濟杠桿一、廣西產業結構現狀分析縱觀近20多年來三大產業對GDP增長貢獻份額情況可知，如表1所示，第一產業對GDP增長的貢獻率基本呈下降趨勢,第二、三產業對GDP增長的貢獻率基本呈上升趨勢，並成為推動經濟增長的主要動力。其中，2008年與2007年相比，第一產業增加值212.55億元増長17.12%;第二產業增加值612.44億元増長25.25%;第三產業增加值390.94億元増長17.07%在投資方面2008年廣西第一產業投資165.56億元與2007年同比增長140.22%;

4、第二產業投資1543.61億元，與2007年同比減少28.26%;第三產業投資2068.93億元，與2007年同比增長126.20%0第一產業投資增幅較大，但絕對數額卻相對較小，第三產業的投資所占份額最大2008年廣西從業人數為2799萬人，從按產業類型分組來看,2008年第一產業從業人員為1528萬人，第二產業從業人員為424萬人。第三產業從業人員為847萬人。根據2007年分行業專業技術人員統計，98萬人為專業技術人員，當年的廣西從業人員為2769萬人，專業技術人員隻占全部從業人員的3.5%二、廣西在產業結構上存在的主要問題（―）第三產業結構水平低廣西對第三產業

5、的投資增幅最大，但其GDP的增幅卻較小,投資利用率不高，這主要是由於廣西第三產業的結構水平偏低。第三產業2008年全年產值為2679.94億元，在第三產業2008年上半年統計數據中，服務業增加值為1197.09億元，可比價增長速度是10.4%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值為178.12億元，可比價增長速度是11.1%；批發和零售業增加值為267.40億元，可比價增長速度是8.6%;住宿和餐飲業增加值為79.41億元，可比價增長速度是1.5%;金融業增加值為94.34億元，可比價增長速度是7.6%;房地產業增加值為78.37億元，可比價增長速度是10.7%o傳統的生活

6、服務業比重較高，但較高層次的服務業包括金融、保險、咨詢、評估等行業比重低（二）第一產業勞動力比重過大，第二、第三產業就業人員比例偏低產值占全區GDP20.27%的第一產業，從業人數卻占總從業人數的54.59%,這說明廣西第一產業勞動產岀率很低；另一方面從第二、三產業就業人員情況看，第二、三產業從業人員人數比例較低，特別是作為吸收勞動力作用大的第三產業，影響瞭第二、三產業的發展後勁（三）工業結構性矛盾突出從專業技術人員占從業人員的比例很低可以看出，廣西的企業研發能力及創新能力比較低，這就導致瞭大多數的企業集中於科技含量低的初級產品的生產上，而對技術含量要求較高的行業則

7、明顯缺少高技術人力資本條件稅收政策影響產業結構的經濟學分析（一）從供給角度影響產業結構--影響勞動力供給1•稅收可以影響勞動力供給總量。根據西方經濟學的替代品和替代效應原理，在此閑暇和工資收入就是相互替代的商品，主要是指通過個人所得稅的征稅范圍和稅率等方面的調整影響人們的勞動熱情，提高征稅起點及加大費用減除范圍都是促進勞動力供給的措施。一個地區的勞動力投入總量較多，則有利於該地區經濟的發展；反之抑制人們的勞動熱情。此外，不同等級稅率規定不合理還會導致多幹一小時比少幹一些的稅後工資收入低的情況，這樣會使人們選擇更多的閑暇，而不是通過增加勞動獲取更多報酬2•稅收可以