對當前人民內部矛盾的探析

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1、對當前人民內部矛盾的探析［摘要］當前我國人民內部矛盾呈現出許多新內容新特點。正確認識人民內部矛盾的主要表現形式，解析其產生根源，探尋其解決方法和措施，協調人民內部關系，對於構建社會主義和諧社會具有特別重要的意義［關鍵詞］人民內部矛盾；根源；方法［作者簡介］張光年，襄樊學院政法系副教授，湖北襄樊441053［中分類號1D691.9［文獻標識碼］A［文章編號］1672-2728(2006)10-0020-03改革開放20多年來，中國經濟發展，社會穩定，文化繁榮,國力增強，人民安居樂業。但由於我國仍處於社會主義初級階段,人民內部還存在

2、著紛繁復雜的矛盾，制約和影響著社會經濟政治文化的全面和諧發展。因此正確認識和解決人民內部矛盾，是構建社會主義和諧社會的必然要求一、當前我國人民內部矛盾的主要表現1.物質利益矛盾突出是人民內部矛盾的最主要的表現形式當前，人民內部之間的物質利益矛盾集中體現在城鄉之間、區域之間、不同收入階層之間的差別，其特點：一是城鄉差別持續擴大。數據統計，從1997年到2003年，全國農民人均純收入的增長，連續7年不超過5%,2002年最高增長4.8%,2000年隻增長2.1%,相當於同期城鎮居民年均增幅的一半，到2003年城鄉差距已經擴大到3.2

3、：10黨和政府采取瞭一系列惠農、補農政策，農民收入增幅開始回升，2004年實際增長6.8%,2005年增長6.2%,但收入增加額和實際增長速度仍然低於城鎮居民，城鎮居民收入2004年增長7.7%,2005年增長9.6%,到2005年，城鄉差距達到3.22：1,考慮到教育、醫療、社會保障、基礎設施等因素，城鄉居民收入的實際差別估計達到5〜6倍，直接導致瞭農民生活苦、就醫難、看病貴和子女上學難等社會問題二是東部與中、西部地區經濟差別不斷拉大。從1980年到2004年，東部地區在全國經濟總量的比重由50%增加到58.8%,中、西部地區

4、分別由30%和20%下降為24.7%和16.8%。人均GDP的相對差距，東部與中、西部分別由1980年的1.51：1和1.91：1擴大為2002年的2.1：1和2.61：1,區域經濟發展不平衡，嚴重制約著我國社會經濟的全面協調發展三是不同社會階層的貧富差別日益突出。衡量居民收入差別的基尼系數持續走髙，據國傢統計局統計，基尼系數已從1988年的0.341擴大到2000年的0.417；從反映貧富差距的歐希瑪指數來看，我國最窮的1/5人口的收入占全國總收入的4.27%；我國最富的1/5人口的收入占全國總收入的50.13%；從高收入層和

5、低收入層對比數據來看，10%的最高收入戶和10%的最低收入戶的差距，城鎮1998年為3.9倍，2000年為5.02倍；農村1998年為4.8倍，2000年為6.5倍；另外，還有2900萬沒有解決溫飽問題的貧困人口。這些表明瞭居民貧富差距日益突出，呈現富者愈富、窮者愈窮的趨勢，人民內部經濟利益矛盾日益突出1.群體性事件增多是當前人民內部矛盾的一個重要特點群體性事件是指由人民內部矛盾引發的，一定數量群眾參與的遊行、示威、靜坐、上訪請願、聚眾圍堵、沖擊、械鬥、阻斷交通，以及罷工、罷課、罷市等嚴重影響、幹擾乃至破壞正常秩序的事件。當前群

6、體性事件特點，一是數量增多，規模擴大；從1993年到2003年間，我國群體性事件數量由1萬起增加到6萬起，參與人數也由約73萬人增加到約307萬人。二是涉及的部門行業多，主體成分多元化；事件參與人員來自各行各業、不同社會身份。三是表現方式激烈，內部矛盾逐漸對抗化；群體性事件大多采取較為平和的表現方式，但暴力性、破壞性的群體性事件逐漸增長，出現激化現象，對抗程度加劇。四是組織程度高，經濟矛盾趨向政治化；有相當數量的群體性事件事先經過周密策劃，目標明確，行動統一；有少數群體性事件的政治色彩日漸明顯，帶有政治目的2.社會就業困難是當前

7、人民內部矛盾的一個突出的社會問題當前我國社會就業狀況特點，一是勞動力供大於求，就業壓力增大。我國13億人口，15歲到64歲的勞動力有9・09億，超過發達國傢勞動力總數3億以上。“十一五”期間，每年新增勞動力1000萬，下崗失業人員1300多萬，2300多萬人需要就二是失業問題比較嚴重。城市登記失業率2003年為4.3%,2004年為4・2%,2006年預計為4・6%,登記失業率和實際失業率還有一定差距三是農村富餘勞動力轉移困難。我國農村勞動力4.9億，現有耕地隻能容納1億左右的勞動力，鄉鎮企業可以安排1.33億，城市打工9900

8、萬。還有1.5億富餘勞動力需要轉移1.領導與群眾的矛盾是當前人民內部矛盾的重要方面領導與群眾的矛盾集中表現為腐敗與反腐敗的鬥爭。腐敗行為是少數人侵吞大多數人的利益、侵占人民群眾的利益，是少數領導幹部的以權謀私、侵害人民和國傢利益的行為。腐敗行為在經濟領域表現為貪