失業保險混合策略模型與政策建議

《失業保險混合策略模型與政策建議》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、失業保險混合策略模型與政策建議提要就業才是最好的失業保障。隨著社會經濟的發展，失業保險也漸漸以促進就業為目的，向就業保障方向發展。在失業保險的混合策略模型分析中，如果政府給予失業者的福利過高，失業者為瞭追求自身利益最大化，可能選擇減少工作時間或幹脆失業；相反，在沒有失業保險或失業保險水平很低的時候，又不足以保障失業者的基本生活。本文通過失業保險的混合策略模型，對以上兩難處境進行分析，並根據我國失業保險的現狀提出瞭一些政策建議。一、失業保險失業保險，通常是指國傢通過立法強制實行並通過社會化手段建立基金，為失業人員提供物質幫助，使處於失業狀

2、態勞動者的生活得到基本保障。傳統觀念認為，失業保險就是在失業人員陷入失業風險且收入中斷時，為其提供基本生活保障，避免陷入生存危機，保障方法側重於物質保障，支付失業人員保險金水平較高，給付期限也較長。隨著社會經濟的發展，人們對失業保險有瞭進一步的認識，也賦予瞭失業保險新的含義，失業保險逐漸向促進再就業方向發展，即失業保險不僅僅限於對失業人員的生活保障，更重要的是要促進失業人員實現再就業，變消極的生活保障為積極的促進再就業，因為就業才是最好的社會保障。失業保險的定義也轉變為國傢通過立法，強制性建立失業保險基金，對暫時喪失就業機會、中斷生活來

3、源的勞動者提供物質幫助和就業幫助，即失業保險以促進就業為目的向就業保障方向發展二、失業保險混合策略分析混合策略是指在博弈G=S1,S2,…，Sn；U1,U2,…,Un中，博弈方1的策略空間為Si二Sil,Si2,…，Sik,則博弈方1以概率分佈pi=pil,pi2,…，pik,隨機在其k個可選策略中選擇的策略，稱為一個“混合策略”。其中Od>c,且e〉d一方面，失業者尋找工作時，政府的期望效用為：？仔1=(-c+e)Xp+(-c~d)X(l-p)o失業者不尋找工作時，政府的期望效用為：？仔2二eXp+(-e)X(l-p)o由？仔1二?仔

4、2,可以計算出：p=(c+d-e)/(d-o)=c/(d-e)+1二1-c/(e~d)o由分析得知：eOp®d❷，p❷；c❷，p❷，即失業者在尋找工作時自身生活水平上升的滿意度e越大時，失業者尋找工作的可能性越大；政府對失業者的救濟力度c或d越大時，失業者尋找工作的積極性越小另一方面，政府救濟時，失業者的期望效用為:？仔3=(w+c-f)Xq+(w-f)X(l-q)o政府不救濟時，失業者的期望效用為：?仔4二(c+d+f-g)Xq+(f-g)X(l-q)o由？仔3二？仔4,可以計算出：q二(w-2f+g)/do由分析得知：g❷，q❷；f

5、❷，q❷；w❷，q❷；d❷，q❷，即失業對傢庭造成的損失和痛苦g越大時,政府選擇救濟的可能性越大；失業給傢庭帶來的休閑效用f越大時，政府選擇救濟的可能性越小；政府對失業者的救濟力度d越大時，政府救濟的積極性越小；失業者尋找到工作的工資越高時,政府救濟的積極性越大三、我國失業保險制度政策建議我國失業保險制度自1986年國務院頒佈《國營企業職工待業保險暫行規定》之日起，就確定瞭在保證基本生活支出的前提下，基金可用於轉業訓練、建立培訓設施、扶持待業職工進行生產自救等方面。1999年國務院頒佈的《失業保險條例》再次規定，失業保險制度旨在保障失業

6、人員的基本生活，促進其就業，並對其接受職業培訓和職業介紹給予補貼。但從《失業保險條例》實施後的實踐看，失業保險在促進就業方面的作用相當有限。要促進失業保險的再就業功能，使得政府和失業者達到雙赢的局面，我們必須從以下方面加強政策引導和政策完善：（一）合理地擴大失業保險覆蓋范圍，尤其是要包括弱勢群體。對於弱勢群體（例如，農民工）來說，失業對其造成的痛苦程度（g）比一般人更大，政府應該給予特別關註，並且給予救濟。《失業保險條例》將城鎮企事業單位覆蓋在失業保險的參保范圍之內，這一規定存在一個明顯的問題：制度設計中，占人口比例相當大的農村從業人員

7、沒有被制度所保障，如何確保這部分人的社會福利水平，是失業保險制度面臨的深刻問題。政府應該按”國民待遇”原則，盡快使城鄉所有勞動者在失業保險制度方面享受同等的權益。一方面傢必須利用其特殊的身份，采用必要的強制手段保證當前制度中應該參保的就業者全部參保；另一方面國傢必須逐步將失業保險范圍擴展到整個社會的全體勞動者，以應對可能出現的大批農村勞動者失業現象，同時解決城鎮多種就業形式下，打工者失業後的生活保障問題。值得提示的一個問題是，在考慮失業保險制度是否覆蓋城市務工農民、農村剩餘勞動力、國企隱性失業人員、新進入勞動年齡而找不到工作的失業者時，

8、不能盲目地追求“擴大范圍”，應該結合國傢的產業政策、經濟發展階段等綜合考慮，並非范圍越大，實施效果越好，必須考慮范圍擴大的合理性問題。擴大是總體趨勢，適當是基本原則（二）縮短失業保險給付期限和增加給付水平。