县推进行政执法责任制实施方案

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1、县推进行政执法责任制实施方案为全面推进依法行政，推行行政执法责任制，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发［2005137号)、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《湖南省依法行政考核办法》等相关规定，结合我县实际，特制定木实丿施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持执政为民，提高行政管理效能，降低管理成木，创新管理方式，增强管理透明度，依法保护公民、法人或其他组织的合法权益，为全面建设小康新田、和谐新田创造良好的法制环境。二、实施对彖各乡镇人民政府，执掌法律、法规、规章职责的行政机关，法律法规授权执法的纽织,依

2、法接受行政机关委托从事行政执法的组织，包括垂直管理部门(以下简称“行政执法部门”)O三、目标任务和工作标准(%1)目标任务各行政执法部门对•所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作建立内部行政执法责任制和评议考核制;通过实施行政执法责任制，明确行政执法依据、行政执法主体资格和职责权限以及行政执法程序，将具体行政执法任务分解落实到执法机构和执法人员；通过实行违法行政责任追究方式，提高执法人员依法行政水平，切实改变执法违法现象，推进政府职能转变。(-)工作标准1、组织领导(1)建立本部门行政执法首长负责制，明确主管领导，建立法制机构，有专(兼)职法制员；(2)全面建立行政执法工作制度；(3)将

3、本部门负责执行的法律、法规、规章进行责任分解，落实到具体的执法机构和执法人员，做到各项条款责任明确，不留、不漏空档；(1)领导集体及时研究本部门行政执法中的重点、难点问题；(2)委托行政执法符合法定条件和程序，并有依法实施监督的机构和制度。2、队伍管理(1)重视行政执法队伍建设。制定有关加强行政执法人员党性教育、法制教育和岗位培训的计划并有专人负责实施；(2)不断改善行政执法条件，以适应提简行政执法效率的需要；(3)重视木部门法制工作，建立起法制机构在行政执法中为行政首长当参谋和助手的机制。3、法制宣传(1)对木部门负责执行的法律、法规、规章，每年制定具体实施方案，并采取有效措丿施进行广泛宣传

4、；(2)由本部门负责执行的法律、法规、规章发布后，在30日内向县政府报送宣传实丿施方案，实施一周年后的一个月内向县政府报送宣传贯彻情况。4、保障措施(1)认真执行《湖南省行政程序规定》等相关行政执法制度和程序，建立和完善行政执法制度；(2)建立内部违法行政责任追究制度、奖励制度、廉政制度等激励约束机制；(3)制定应急处理行政执法悄况的方案。5、重大行政决策(1)制定重犬行政决策程序规则；(2)成立重大行政决策专家咨询委员会，开展咨询论证活动；(3)对涉及公众利益、影响社会稳定或对重人行政决策方案有重人分歧的，应当举行听证会。6、抽象行政行为(1)根据需要及时制定法律、法规、规章配套规定和重要的

5、规范性文件;(2)根据《湖南省规范性文件管理办法》落实合法性审查制度、“三统一”制度、备案审查制度和捉请审査制度。7、具体行政行为(1)认真履行法定职责，严格按照法律、法规、规章的要求做出具体行政行为，重人具体行政行为及时按要求向县政府法制办备案；(2)对木部门管理范用内的违法问题加强监督检杳，及时查处和纠正行政管理相对人的违法行为；(3)严格遵循《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁呈权办法》，制定行政自由裁量权基准，并按棊准实施。8、监督检查(1)根据法律、法规和规章的要求，有计划、有重点的开展行政执法检查，积极配合上级国家机关组织的执法检杳活动，及时查处和纠正检查屮发现的各类违法问题

6、，每次执法检杳要将检杳报告送县政府法制办；(2)采取有效措施拓宽与群众联系的渠道，及时受理群众对行政执法工作的投诉;对上级国家机关交办或其他渠道反映木部门的行政违法行为，认真纟R织杏处并及时反馈结果；(3)严格执行行政执法过错责任追究制，及时杏处违法行政责任人，强化对行政队伍的管理；(4)严格管理行政执法证件，防止未取得上岗执法资格的人员从事行政执法工作；(5)加强对本部门行政执法工作的领导、指导，搞好行政执法情况的综合统计及经验总结，建立和完善执法监督机制。9、案件评査(1)行政执法案卷及吋整理归档；(2)年初制定案卷评查方案，实施评查工作，发现问题依法处理。10、行政救济(1)依法受理公民

7、、法人或其他组织提出的行政复议和行政赔偿屮请，并在法定期限内依法审理结案；（2）正确対待和依法履行行政复议和行政诉讼应诉义务，依法履行上级行政机关的行政复议决定和人民法院作出的己发生法律效力的行政裁判；⑶加强对本部门本单位行政复议、行政赔偿和行政应诉的指导和研究。四、检杏方式每年采取阶段性、专项性、经常性相结合的方式进行行政执法检杳。五、组织领导和保障措施（一）成立新III县推进行政执法责任制工作