土地整理綜合效益評價研究

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1、土地整理綜合效益評價研究摘要：土地整理效益分析是土地整理理論和實踐研究中一個至關重要的問題，進行土地整理綜合效益評價，對促進土地整理理論體系的形成，規范與指導土地整理的實踐活動具有十分重要的意義。在參考瞭諸多文獻的基礎上，從土地整理的經濟、社會和生態效益三方面入手，構建瞭土地整理效益評價指標體系，並運用層次分析法和模糊綜合評判法相結合，對阜康市水磨溝鄉土地整理項目進行瞭實證分析。評價結果表明：土地整理項目總體比較成功，通過整理大大提高瞭項目區的土地綜合效益，得到瞭較好的成果關鍵詞：土地整理；綜合效益；評價；層次分析法；模糊綜合評判法中圖分類號：F321.1文獻標志碼：A文章編號：1673-29

2、1X(2011)11-0276-03土地整理是實現土地可持續利用的一種有效手段，在實現土地資源的合理配置、提高土地利用率和改善生態環境方面起著至關重要的作用。土地整理不僅有著顯著的經濟效益，更有其特有的相應的社會效益及生態效益。本文的研究范圍僅限於農用地整理、土地整理綜合效益的內涵土地整理綜合效益是指土地整理的經濟效益、社會效益和生態效益三者的綜合，這三者效益是互相影響、相互依存、彼此相關的。經濟效益是指投資行為主體或其他經濟行為主體通過對待整理土地進行資金、勞動、技術等的投入所獲得的經濟效益。經濟效益是衡量土地開發整理投資收益的重要指標。社會效益是指土地整理實施後，對社會環境系統的影響及其產

3、生的宏觀社會效應。社會效益是衡量社會可持續發展的重要指標。生態效益是指土地整理投資行為主體的經濟活動影響瞭自然生態系統的結構與功能，從而使得自然生態系統對人類的生產、生活條件和質量產生直接和間接的生態效應。生態效益是衡量土地可持續利用的重要指標二、評價指標體系的構建（一）指標體系的構建根據指標選取原則，結合數據資料的可得性，建立土地整理綜合效益評價指標體系。目標層是土地整理綜合效益,準則層是經濟效益（B1）、社會效益（B2）、生態效益（B3）,指標層為12個指標。具體如圖1所示（二）指標描述1•靜態投資收益率（C1）：淨收益/總投資X100%2•農業總產值增加率（C2）：（整理後的農業總產值-

4、整理前的農業總產值）/整理前的農業總產值X100%3•農地單產增加率（C3）：（整理後每公頃土地的單產-整理前每公頃土地的單產）/整理前每公頃土地單產X100%4.土地利用率增加值（C4）：整理後的土地利用率-整理前的土地利用率4.道路長度增加率（C5）：（整理後的道路總長度-整理前的道路總長度）/整理前的道路總長度X100%6•人均耕地面積增加率（C6）：（整理後的人均耕地面積-整理前的人均耕地面積）/整理前的人均耕地面積X100%7•群眾支持率（C7）：項目區支持土地整理的人口數/項目區總人口數X100%8•新增耕地率（C8）：新增耕地面積/項目區總面積X100%9•林草覆蓋率（C9）：林

5、草地面積/項目區土地總面積X100%10•灌溉水利用系數增加值（C10）：（整理後灌溉水利用系數-整理前灌溉水利用系數）X100%11.±地墾殖率（C11）：耕地面積/項目區總面積X100%12•綠色植被覆蓋率增加值（C12）：（整理後農作物、林地、草地總面積-整理前農作物、林地、草地總面積）/項目區土地總面積X100%三、評價方法及過程本文根據項目區的實際情況，先用層次分析法對各指標進行權重的計算，將復雜的系統層次化、簡單化；再根據模糊數學的理論和方法，運用模糊綜合評判法對指標進行計算，得出評價結果。將層次分析法與模糊綜合評判法優化結合，能取得較為理想的效果（一）評價指標權重的確定將專傢經驗

6、和數學定量方法結合起來，運用層次分析法,根據指標的相互重要性構造比較矩陣，通過矩陣計算得到各層次因素、因子的權重。判斷同層因素權數分配是否合理，對判斷矩陣進行一致性檢驗，計算隨機一致性比率CR,采用CR=CI/RI,式中CI二（Xmax-n）/（n-1）,為判斷矩陣一致性指標，CI的值越小就表明判斷矩陣接近於完全一致性，入max為判斷矩陣最大特征根，RI為平均隨機一致性指標，不同維數比較矩陣的隨機性指標也不同（見表1）（二）評價指標參考標準的確定本文的整理效益評價是基於項目實施後指標值的對比進行的，通過和本地區已完成的其他土地整理項目相關指標的對比和取舍，作為參照標準，並且作為專傢打分依據（見

7、表2)（三）專傢對土地整理效益做模糊評價本文將評價指標參照標準設定為優、良、中、差、劣5個等級來評判土地整理的效果。筆者邀請瞭7位土地整理方面的專傢根據整理後的實際效果，結合經驗，對項目區的經濟效益、社會效益、生態效益的指標進行評判（四）多層次模糊綜合評判模型1•建立評價因素集(即指標集)U={ul,u2,…，un}；2•將評語建立評價語集V={vl,v2,…，vn}={優，良，中，差，劣}3.確