區域經濟發展的對策研究

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1、區域經濟發展的對策研究摘要：以科學發展觀統領經濟發展戰略為主線，深入分析中樞鎮的經濟現狀和發展趨勢，找出存在的問題，提出今後的發展思路，以實施城鎮化、農業產業化、工業化等三位一體為突破口，著力開創中樞鎮經濟發展的新格局關鍵詞：科學發展觀；城鎮化；農業產業化；工業化；區域經濟中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2010)36-0130-03近年來，如何深入貫徹落實科學發展觀，提高學習和運用科學發展觀水平，創新發展思路，突破經濟發展瓶頸，已成為構建和諧社會，實現經濟平穩較快發展的一大難題。通過我多年從事鄉鎮經濟發展工作

2、的實踐總結，對陸良縣中樞鎮經濟科學發展有瞭更多的思考和想法，鄉鎮經濟工作千頭萬緒，必須立足實際，著眼大局和長遠，堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，以實施城鎮化、工業化、農業產業化發展戰略為突破口，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，開創經濟發展新格局一、存在的問題當前，中樞鎮經濟整體發展勢頭較好，但發展什麼樣的經濟，怎樣發展經濟卻是亟須解決的問題，因為它關系未來發展，意義重大，影響深遠。我們必須深入研究該鎮經濟發展中存在的問題，理清思路，繪出藍既充分把握實現又好又快發展的有利條件，又清醒認識到前進道路上的不利因1.解決三農問題的切入點是城鄉一體化，

3、但體制機制落後和經濟發展緩慢制約著城鄉一體化發展。城鄉一體化是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。城鄉一體化，是一項重大而深刻的社會變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發展思路和增長方式的轉變，也是產業佈局和利益關系的調整；不僅是體制和機制的創新，也是領導方式和工作方法的改進2.城市規劃相對滯後和不合理，導致現在城市規模難於擴大。需要建立一個縣域經濟、小城鎮和新農村協調發展的長效機制，建立城鄉規劃的統籌機制，努力實現城鎮化和新農村建

4、設的"雙輪驅動"，齊頭並進，相得益彰3.產業結構不適應市場經濟發展，要盡快調整產業結構。目前，三次產業的發展正呈現良好態勢，但需要進一步統籌規劃，調優一產，鞏固基礎；調強二產，拉動增長；調活三產，激發需求二、今後的發展思路以科學發展觀統領中樞鎮經濟發展戰略，從鎮情實際出發，立足陸良看中樞，跳出中樞看中樞，以一種高屋建鉅的眼光來統攬全局，牢牢扭住經濟建設這個中心，科學謀劃，大手筆實施工業化、城鎮化、農業產業化建設，堅持用改革創新的辦法破解發展中的各種難題，努力形成城鄉經濟一體化發展新格局(-)跳出三農看三農，著力推進城鄉一體化建設解決三農問題的

5、根本出路在於全面統籌城鄉發展。城鄉—體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護和社會發展上的一體化。積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮規劃水平和發展質量。改變長期形成的城鄉二元結構，廢除原有的城鄉二元體制制度，改革戶籍制度，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展1•積極探索城鎮規劃建設、管理經營的新機制，促進城鄉一體化

6、發展。註重制度建設，在創新體制機制上求突破，努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙。下大力氣破除城鄉二元分割的體制和政策限制，賦予農民平等的公民待遇、完整的財產權利和公平的發展機會。加快建立城鄉要素自由流動、城鄉居民平等的經濟社會體制。改革現行戶籍制度，逐步建立全統一的、以身份證管理為主的一元戶籍制度賦予公民平等擇業和選擇居住地的權利。加快落實放寬落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶並享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道多形式改善農民工居住條件，逐步將有穩定職業並在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房醫療保障體系。采取有針對

7、性的措施，著力解決新生代農民工問題。統籌研究農業轉移人口進城落戶後城鄉出現的新情況新問題2.以城鎮化拓寬農民生活空間。樹立經營城鎮的理念，逐步形成以城區為中心，輻射帶動城郊及城外的城鎮化發展。統籌城鄉社會保障制度建設，拓寬農村社會保障覆蓋范圍，探索建立農村社會保障制度的途徑和模式，逐步在養老、醫療和最低生活保障等方面實現城鄉統籌。要加大城市人才、智力資源對農村發展的支持，加強城市科技、教育、醫療等方面對農民群眾的服務。充分發揮城市經濟輻射帶動力強的優勢，引導城市要素資源"下鄉"，促進農村富餘勞動力"進城"，帶動農業產業結構調整和農民增收。著力

8、培育城鄉統一要素市場，優化資源配置3.以〃政府策劃、政策推動、市場運作"的方式推進城鄉基礎設施建設。按照“循序漸進、節約土地、集約發展、合理佈局"的要求，著眼全局和