勞動關系制度研究

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1、勞動關系制度研究摘要：經過二十多年的改革和發展，中生瞭深刻而巨大的變化。在已經市場化的領域，既有遵守勞動法律的企業，也存在大量的、違反勞動法律和侵犯工人基本權益的企業。從總體上講，在市場化領域，適應市場化勞動關系的調節機制和制庫基本上沒有建立起來,勞工權益保護狀況不容樂觀關鍵詞：基本評估；非勞動合同關系；勞動合同關系中國正處在經濟轉軌和社會轉型的歷史性變革時期。經過二十多年的改革和發展，中國的勞動關系發生瞭深刻而巨大的變化，勞動關系呈現出空前復雜的局面。怎樣來分析和評價中國勞動關系現狀，是勞動關系研究的一個重要方面—、幾個基礎性問題1•基本術語的界定勞

2、動關系，是勞動者和勞動力使用者所結成的一種社會經濟利益關系，是生產資料與勞動者結合的具體表現形式。”勞動法在近代國傢法律體系中，是指對從屬勞動者的特別法：凡經納人他人勞動組織中，受指示而為勞動力的給付者概為從屬勞動者。因此勞動法除對獨立勞動者不適用外，凡納入他人勞動組織中，受指示而為勞動之人即具備“從屬性"，屬於勞動法應該調整的范圍。勞動法調整的雇傭關系是一種產業雇傭關系，正是早期國傢對產業雇傭關系"自由放任"，結果導致遠遠超過瞭工人的生理界限的工作時間、極端惡劣的勞動條件和工作場所，對勞動者的健康甚至生命造成瞭極大的威脅，才催生瞭近代勞動法的誕生。從

3、現在各國的勞動法來看，調整勞動關系的范圍有三種；（1）將各種勞動關系納入勞動法調整范圍，如朝鮮。（2）勞動法調整一定范圍內的勞動關系，而將法定的某種或幾種勞動關系列人勞動法調整之外，例如，日本、加拿大、匈牙利、波蘭等國。（3）原則上將各種勞動關系都納入勞動法調整范圍，但同時又將某種或某幾種勞動關系置於各種具體的勞動法律制度之外，例如，前蘇聯、蒙古的勞動法對集體農莊莊員和其他合作社社員的勞動關系的調整，就是如此。本文所指勞動關系不限於我國勞動法的調整范圍，還包括國傢機關、事業單位、人民團體與其職員在就業、工資、勞動保險、勞動福利等方面的關系，但國傢機關中

4、的政務性公務員，事業單位和人民團體的領導人員的任用、調配、獎懲等公法內容不屬於勞動關系2.勞動關系的分類對勞動關系的分類，比較通行的有按照：生產資料所有制形式不同；當事人是否涉外；勞動者的人數；勞動者的戶籍類型；勞動者是否兼職戶勞動者的職業劃分；勞動者與本單位的實際關系等。因為本文是對勞動關系現狀進行研究，自然這一研究目的對於分類有重要的制約作用，不同經濟制度對勞動關系的運行和調節機制是不同，我勞動關系在計劃經濟時代和市場經濟時代呈現不同的態勢，在計劃經濟條件下，幾乎隻存在著非勞動合同關系，《勞動法》頒佈以來，在市場經濟的今天，除國有企業外，其它用人單

5、位中，普遍存在勞動合同關系；隨著經濟體制的改革，國有企業產生瞭大量的勞動合同勞動關系，但是固定工在一定范圍內仍然存在，形成瞭與勞動合同關系截然不同的勞動關系；勞動關系中許多計劃經濟遺留下來的東西需要清除，且國傢機關、事業單位和人民團體還普遍存在非合同勞動關系，故本文將傳統體制遺留下來的非勞動合同關系和市場化就業形成的勞動合同關系區分開來研究,對於分析勞動關系現狀無疑是意義的，或許這一分類並不科學，這是我國的一個事實，對於本文的研究確有必要3.勞動合同關系與非勞動合同關系的區別勞動合同關系的實質就是勞動關系是雇傭關系，它與非勞動合同關系的區別主要在於：（

6、1）勞動合同關系是通過勞動力市場建立起來的；而非勞動合同關系則是勞動力行政配置機制產物的"遺留"。（2）就勞動關系雙方主體來講，勞動合同關系的主體雙方，即勞動者和雇主是兩個相互獨立的利益群體，有各自明確的利益要求，雙方由於各自不同的利益而存在著明確的利益矛盾，等等；而非勞動合同關系雙方沒有明確的利益差別，雙方都處於一個統一的利益體中，勞動關系主體不明確，即"以國傢為全社會利益代表的利益一體化的勞動關系。（3）勞動合同關系是一種契約關系，這種契約關系是建立在勞動者人身平等和自由基礎上的，也就是說，勞動者有著完全支配自己勞動力的權利和自由，不存在任何的人身

7、依附和等級、身份的限制；而非勞動合同關系。卻是一種建立在等級制、身份制基礎上的行政依附關系二、我國勞動關系現狀基本評估1.市場化勞動關系逐步占據主導地位各種類型的非國有經濟經過二十多年的成長和發展，已成為推動中國經濟發展的重要力量，從就業人員大數讓看，2002年底城鎮就業人員總數為24780萬人，其中國有單位從業人員7163萬人，占全部從業人員的比例不到30%,各類非國有單位的從業人員已占城鎮全部從業人員的70%多。從就業人數上看，我國非公有經濟的就業人員已大大超過瞭有企業和公有部門，成為我國的就業主體，這意味著在中國市場化的勞動關系至少在數量上占瞭主

8、導地位部分公有制企業變成非公有制企業。（1）市場競爭迫使國有企業改制。隨著市場經濟體制的完善和