國外低碳經濟戰略分析及啟示

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1、國外低碳經濟戰略分析及啟示摘要：隨著全球環境的不斷惡化，各國將低碳經濟作為經濟發展的主要方向，並提出發展戰略。本文分別對英國、美國、日本的低碳經濟戰略進行歸納總結，據此探討對我國發展低碳經濟戰略的啟示關鍵字：低碳經濟發展戰略啟示工業化在促進世界經濟迅速發展，為人類帶來巨大物質財富的同時也給人類生存環境造成瞭極大的破壞。於是，循環經濟、生態經濟、綠色經濟的理念相繼出現。2003年，英國政府頒佈的《能源白皮書》中首次提及“低碳經濟”的概念。低碳經濟的核心是在市場機制的基礎上通過制度框架和政策措施的制定和創新，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技

2、術的開發和運用，以此促進整個社會朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。隨著全球氣候變暖壓力的增大，低碳發展模式受到世界各國的普遍推崇一、英國低碳經濟發展戰略據相關資料顯示，作為最早提出“低碳”概念的國傢，“英國在過去10年間，實現瞭200年以來最長的經濟增長周期，經濟增長達到28%,溫室氣體排放減少量達到8%”。英國10年的低碳經濟增長之路向我們證明，低碳排放和經濟增長是可以實現共存的。2009年7月，英國政府頒佈的《英國低碳轉換計劃》內容涉及能源、工業、交通和住房等多個方面，該文件標志著英國向低碳經濟轉型的帷幕正式拉開(-)主要措施1、提高能源使用效率，降低能源

3、使用成本采用先進技術提高能源使用效率，可以降低各項社會服務成本。比如熱電聯產技術(CHP)的實施，此項技術成功使用瞭發電時一般會浪費掉的熱能。可以將燃料利用的總效率增加到70—90%,相對於傳統發電方法的30-50%還可節省40%的燃料費2、采用新興能源技術，引進低碳生產方式重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設，將其作為未來英國發展低碳產業的重要方向。例如，現階段英國政府非常關註碳捕獲與埋存技術(CCS),這項技術可以最大限度防止二氧化碳進入大氣層，通過將二氧化碳氣體註入地表以下數千米的地質層中，使其可以被應用在發電站和石油及天然氣生產過

4、程中的脫碳工藝中3、發放財政補貼，生產低碳產品為使英國成為全球低碳汽車開發和生産領先者，英國政府從2011年開始給予低碳汽車最高5000英鎊的補貼，鼓勵低碳汽車消費。凡是購買達到安全指標和低排放標準的電動車、插電式混合動力車或氫燃料電池車的車主均可獲得車價25%的補貼(二)英國低碳戰略的啟示1、將發展低碳經濟提升到國傢戰略高度低碳經濟是一個需要全民共同參與的宏大工程，我國應該加快構建低碳經濟的國傢戰略框架，形成低碳經濟的國傢戰略，充分發揮政府、各行業、企業的積極性，形成推進低碳經濟發展的強大力量2、通過低碳立法推動低碳經濟發展為強化英國在國際二氧化碳減排方面的領導地

5、位，改善英國的二氧化碳管理體制，推動低碳經濟戰略，英國政府制定瞭世界上第一部氣候變化法《氣候變化法案》，將二氧化碳減排目標納入氣候變化法中中國是世界上主要經濟大國中最依賴煤炭的國傢，燃煤是中國大氣污染和酸沉降的主要原因，這導致中國能源利用效率低下，特別是高耗能行業經濟效益差，產品缺乏競爭力，對生態環境也造成瞭巨大影響。因此，為瞭保證達到國傢二氧化碳減排目標，我國應該對煤炭行業進行嚴格控制，制定相關的法案對其進行約束3、加強促進低碳經濟發展的激勵措施為瞭促進低碳經濟發展，英國政府提出瞭氣候變化稅、碳基金等激勵措施。氣候變化稅的目的主要是提高能源效率和促進碳經濟發展。英

6、國政府規定，從2001年開始，所有工業、商業和公共部門都要繳納氣候稅。如果使用生物能源、清潔能源或可再生能源則可獲得稅收減免。對於這項政策，我國也應借鑒，通過財政、稅收的扶持，鼓勵低碳行業和低碳産品的發展二、美國低碳經濟發展戰略2009年2月170,奧巴馬政府正式通過瞭“美國再生再投資法”，實施總額為7872億美元的經濟刺激政策。其中大約580億美元投入到環境與能源領域。綠色新政由綠色能源、能源效率、溫室氣體排放、向低碳經濟轉型共四個部份組成（一）主要做法1、能源部分主要包括二氧化碳回收儲藏、可再生能源、低碳交通、智能電網四個方面。在二氧化碳回收儲藏方面推行碳回收儲

7、藏技術，把燃煤排放的二氧化碳存入地下。在可再生能源方面要求提高生物能、風能、地熱、太陽能等可再生能源發電比例。在低碳交通方面制定低碳交通運輸燃料標準，促進先進生物燃料及其他清潔能源在交通運輸領域的運用。在智能電網方面推廣智能電網，減少企業高峰用電，促進新型傢電適應智能電網2、能源效率部分2009年5月19日，美國公佈關於汽車節能減排的新計劃。計劃規定從2012年開始，美國汽車制造商必須逐年改善汽車的燃油效率；到2016年，美國小型汽車和輕型卡車每100公裡所耗費的汽油量將不超過6.6升3、為低碳經濟發展提供財政支持為瞭支持發展低碳能源，奧巴馬上任之初即支持能源部