創新場鎮管理

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1、創新場鎮管理創新場鎮管理構建和諧石河一一石河鎮創新場鎮管理的情況調查及哲學思考石河鎮位於大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮幅員面積64.6平方公裡，總人口3.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮規劃面積3平方公裡，建成區面積1.5平方公裡、常住人口1萬餘人。近幾年，我鎮分別躋身省試點小集鎮、省特色文化鄉鎮、市綜合經濟實力強鎮、市工業強鎮行列，經濟社會事業全面、協調、持續發展。自上世紀80年代開始，特別是2001年撤區並鄉建鎮以來，我鎮始終堅持”兩手抓，兩手

2、都要硬”的方針，以參加全市文明場鎮競賽活動為契機緊密圍繞“提高居民素質和場鎮文明水平”的創建目標，堅持創造優美環境、優良秩序、優質服務,強化基礎，註重建設，紮實推進，有力提升瞭石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關於“創造山前片區場鎮管理模式”的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結出一套場鎮管理的——初步模式概括地講，我鎮的場鎮管理是“20字模式”，即承包管理、領導包片、居民自治、合理佈局、強化督查。承包管理。鎮人民政府把管理的全部責任和任務承包給場鎮管理辦公室，雙方依照相關法律法規簽訂書

3、面合同，明確各自的權利和義務、違約責任等。政府給費用、提要求、要效果，按《石河鎮場鎮秩序管理辦法》跟蹤檢查，履行分析，對發現的問題及相關信息及時反饋。承包方自主分解任務，與相關人員簽訂《垃圾清掃協議》、《主要街道保潔協議》、《垃圾清運協議》，分別對清掃范圍、時間、質量等作出明確要求。此舉減輕瞭政府的壓力，極大地調動瞭場管辦的積極性，相關人員的責任意識得到明顯提高。領導包片。場鎮管理涉及到方方面面，隻有黨政領導親自抓，才能達到預期目的。在工作中，我們做到瞭“三到位”，一是認識到位。我們於4月1日及

4、時召開瞭黨委會，及時傳達王書記講話,深刻領會其精神實質，一致認為，創新管理是促進石河跨越式發展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構建和諧石河的基礎工程。二是組織到位。專門成立瞭由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關黨委委員和職能部門負責人為成員的領導小組，對場管工作實行統一協調和監督，明確瞭各職能部門的責任。三是領導到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包幹，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶“門

5、前三包”責任。居民自治。領導是關鍵、部門要協同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導的方法，廣泛吸引群眾參與。先後召開瞭機關幹部、街道居民、個髏戶代表大會，采取流動宣傳車、發放資料等形式，反復宣傳優化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨幹力量就是鎮上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發揮其人格魅力，現場做好疏導說服工作。通過發放《達州市市民文明公約》、《達州市市民文明規范》和《公民道德宣傳牌》等形式，大力

6、倡導社會公德、職業道德、傢庭美德，強化養成教育。由於充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關心的具體問題結合起來，反映瞭他們的利益和願望，居民易於參與、樂於參與，創新管理就有瞭深厚的群眾基礎，贏得瞭全體居民的支持和參與。合理佈局。我們堅持“統一規劃、合理佈局、突出特色、配套建設”的方針，加強場鎮建設與管理，努力做到“四歸”：一一農貿歸市。引資修建瞭占地6000平方米的鑫海市場，並投入瞭使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內，現在的鑫海市場生意興隆，交易

7、活躍。對新生街和繁榮街自發形成的服裝百貨和木材市場規范管理，正著手改建原石河農貿市場為綜合市場，待竣工後將這兩條街的經營戶全部歸位進去。周邊鄉鎮的流動商販隻許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮容鎮貌。一一停車歸點。擬在原道班房規劃修建石河汽車站，正在立項和手續辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設置瞭臨時停車點，制作瞭交通標志牌，並在其他主要街道劃定瞭臨時停車地段。一一廣告歸欄。為瞭有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設置瞭廣告張帖欄，工商所和場管辦暗中查訪，嚴厲處罰，有

8、效規范瞭“廣告人”手腳。一一文化歸區。石河老街相對冷清，卻見證瞭石河的發展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富瞭居民的文化生活，我們充分發揮傳統文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導3傢網吧、茶館、書店向此集聚，著力建設“文化一條街”。強化督查。為瞭建立場管和整治的長效機制，由鎮黨委兩名副書記和人大、政協領導組成督查組，督促場管辦和相關部門全面落實各項任務，督促黨委其他成員掛片區域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建瞭場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦