刘秀的政治智慧与治国方列略

《刘秀的政治智慧与治国方列略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、刘秀的政治智慧与治国方列略刘秀，字文叔，东汉王朝的创立者，历史上著名的政治家、军事家。在位的几十年中，他运筹帷幄，指挥千军万马统一了全国，并以政治家的雄才大略治理天下，重建稳定的社会秩序，奠定东汉200多年江山的根基，是一位功业罕有其比的开国皇帝。光武帝刘秀建立东汉王朝以后，鉴于西汉后期权臣当政、外戚弄权以致王莽改朝换代的历史教训，决定效法武帝刘彻，加强中央集权，并以柔道治国。在统一全国Z后，他从保持政权长期稳固经济长足发展的角度确立大政方针，保证国家机器的正常运转。他为了国家的长治久安，主要是在政治经济领域采取了以下行Z有效的举措。一、退功臣，进文吏刘秀是靠着血与火的激

2、烈争战创立帝业的。在这个过程中，一大批足智多谋、骁勇善战的将军立下了赫赫战功。其屮，最著名的是“云台二十八将”。刘秀深知，历史上的开国皇帝，周围都会聚集着一批共同创帝业打江山的功臣。开国皇帝与开国元勋之间往往有着十分复杂的关系，如果处理不好，就会使之或骄纵妄为，尾犬不掉，英至危及皇权；或心存疑惧，产生二心，英至另立旗号。在这方面，西汉初的历史留下了深刻的教训，以致韩信发出“狡兔死，猎狗烹；飞鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡”的感慨，道尽了众多开国元勋的辛酸史。刘秀深知，这些人擅长打仗，但懂得如何治理国家得的人却为数不多，不少人还往往口恃功高，不听命令，不遵法纪，为所欲为，如果

3、继续受到重用，他们身居高位，对东汉政权是一大威胁。为了合理安置功臣。对于那些开国元勋——“云台二十八将”和“三百六十五功臣”刘秀采取了削实权、给厚禄的做法。为达此1=1的，刘秀开始人封功臣，一次加封了功劳最人的侑一百多名列侯，在政治上给打尊荣的地位，煬给他们以耕地，但削去他们的实权，叫他们当不问朝政的闲散官员。而在食封的数量上，大的有四县，小的有几百户，比西汉初期大大减少。经过削权封侯，汉光武帝有效地控制了这些将领的军事力量。封完功臣Z后，刘秀又特地下了一道诏卩，大致内容是：希望人家不要恃宠而骄，对自己要求要严谨，节制自己的行为，这样就不会有什么危险，并能把爵位传给子孙。

4、光武帝就这样威慑了众臣。在退功臣的同时，重用人批无功可恃，无勋可夸，骤然提升，容易控制的文吏。光武帝认为文吏们熟悉封建典章制度，懂得治理国家且情操高尚。他为了得到一批有高度文化修养的文吏，多次亲口访求名贤。建武六年、七年，刘秀连续两次下诏，命令各地官吏推举贤良，到京城参加选官考官。在诏卩中，刘秀严格规定了选官的条件：第一，品徳高尚，身世清白；第二，要有知识，是通经的博士；第三，熟悉各种法令，能熟练地依法办事；第四，具有魄力才干，遇事不惑，能独当一面。各地官吏在选样人才时，必须严格按照这四条标准，如有违者，必将依法治罪。于是在刘秀政权中，除高密侯邓禹等少数功臣仍参与军国大事

5、外，其他功臣或只以“奉朝请”身份参加朝会，或退冋封地衣食租税而已。刘秀不让功臣干预朝政，一个直接的后果是没有让他们卷进权力斗争的漩涡中，而得以善终。刘秀不以功臣任职，实际上是防止功臣（尤其是他们没有战功的了孙）势力膨胀而乱国。因此，刘秀“退功臣而进文吏”其意义不仅仅是“全功臣策”，也是“安国之策”。二、非刘氏不王鉴于西汉吕后违背刘邦“非刘氏不王”之约，企图建立吕氏王朝和外戚王氏由公而王，继而居摄、称帝的教训。刘秀采取了限制外戚权力的措施。在建国之初，他考虑到外戚是他进行统一战争和巩I舌I政权的依靠力量，因而对外戚也多加任用和封赏。如皇后阴丽华异母兄阴识，在刘秀即位示被任命

6、为骑都尉，改封为阴乡侯；皇后同母弟阴兴一直追随刘秀征战，赐爵关内侯。但统治稳定Z后，刘秀便开始抑制外戚势力，防止他们结党营私。如卫尉阴兴和新阳侯阴就，地位显赫，乂非常敬重和结交有才能的人，冯衍就是其中的一个。冯衍能诗善文，尤損辞赋，颇得阴氏兄弟赏识，彼此多有來往，诸王也格外敬重他。刘秀鉴于西汉外戚交接宾客、扰乱朝政的教训，下令将外戚结交的宾客，皆依法治罪，重者处死，轻者贬官。冯衍也因此得罪，罢官归家，潦倒而死。这样，宾客不敢轻易结交外戚，外戚也不敢轻易招揽宾客了。到他统治后期，对外戚的限制就更加严厉了。在太子太傅的选择上，他明确表示不用外戚阴识，而用正谏Z臣。在临终前四个

7、月，他甚至派司空告礼髙庙，降A后吕雉尊号，宣布她不宜配食髙庙。这样，外戚的参政权力得到了有效的控制，皇权便得到了有效的加强。三、宗室不得理司对宗室采取何种政策，口西汉初以来一直令统治者绞尽脑汁。因此，刘秀中兴汉室后，鉴于西汉“七国之乱”的教训，对宗室的态度很为谨慎。开始，主要是重用他们，但在政权大体稳定后，他将其与各方而政策综合考虑，决定采取既重视又限制的政策。从朝廷一方来说，这是以经济利益来换取政治稳定。刘秀对宗室既重视又限制的政策，示为继承者所遵循，使朝廷没有遭到来自宗室的威胁，宗室也得以保身全家。四、虽置三公，事归台阁在