略关于依法治国

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1、略关于依法治国内容提要：本文阐述了依法治国的涵义及我国依法治国方略的形成过程。文中通过对历史上依法治国思想的提出，以及历史经验的证明，同时引用邓小平等领导同志有关依法治国的理论思想，以及十五大郑重将依法治国作为一项根本方针和奋斗目标确定下来，并将这一方略写入宪法之中确定下来，充分证明实行依法治国的客观必然性，并通过对以宪治国、加强立法、依法办事、完善监督机制、深化法制宣传等论证了实现依法治国方略的必要的基本环节。全文体现出依法治国思想是治国的根本，为国家长治久安的保证。关键词：依法治国　　必然性　　基本环节九届全国人大二次会议经过充分的民主讨论和审议，庄严地通过了根据中共中央的修宪建议，由全国

2、人大常委会提出的宪法修正案。宪法修正案第五条增加一款，作为第一款“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。就此我谈几点看法。一、依法治国的形成过程１、依法治国的涵义什么是依法治国？简单地说，就是依照法律来治理国家；复杂些说“就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这些制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。①从结构要素来看，依法治国是合三为一，有机结合的统一体。它是坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事的统一

3、。其中，坚持党的领导是主导，发扬人民民主是实质，严格依法办事是基本内容。２、现代意义上的法治国家在我国依法治国的主张，最早是由春秋战国时期的法家思想家管仲、慎到、商鞅、韩非等人提出的，尤以韩非为代表。韩非著有《韩非子》一本，他主张“霸道”和“以法治国”。他把慎到的“势”、商鞅的“法”、申不害的“术”融为一体，强调必须行法、执术、持势，使法、术、势三者密切结合，提出“抱法处势则治”。形成了一整套的治国理论，规定一切都“断于法”。这些论述虽包含有法制的思想，但与现代法治精神有质的区别。现代意义上的法治国家，是指依靠正义的法律、弘扬民主精神来治理国政和管理社会，从而使权力和权利得到合理配置的国家类型

4、。社会主义法治国家是目标，是中国人民历经磨难后的最终和最佳选择。依法治国是途径，是其他治国方法无法比拟的最优方法。无论目标还是途径，都离不开“法”，其基本精神都是法律至上特别是宪法至上，奉行法律的唯一性和统一性。３、我国依法治国方略的形成⑴　依法治国是我国国富民强的必由之路实行依法治国，建设社会主义法治国家，是我们的国家和人民曾经付出沉重代价而得出的一条基本经验，是国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的必由之路。宪法是治国安邦的总章程，九届全国人大二次会议通过宪法修正案，用国家根本大法的形式将依法治国方略确定下来，必将有力地推进社会主义法治国家的历史性进程。⑵　依法治国是我国历史发展的必然结果在我国，提

5、出依法治国经历了一个长久的历史过程。建国后，我国的民主与法制建设，既取得了一定的成就，也有过重大挫折，特别是经历了十年“文革”的浩劫。十一届三中全会后，邓小平同志在总结国内与国际历史经验的基础上，提出了发展社会主义民主与健全社会主义法制的方针。他深刻指出：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制”。②邓小平同志虽然在其著作中没有用过“依法治国”和“法治国家”的提法，但是他对如何才能保证国家的长治久安，作了全面深刻的阐述，从而为实行依法治国的方针奠定了坚实的理论基础。他提出的健全社会主义法制的一整套原则，为我们确立了建设社会主义法治国家的奋斗目标，勾画了一

6、幅准确、完整、清晰的蓝图。邓小平同志说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？这种比较方法虽然不全面，但是我们不能因此而不加以重视。斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认

7、识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了“文化大革命”的十年浩劫。这个教训是极其深刻的不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。③这一思想和理论，后来他曾反复加以阐明和强调。他指出，把一个国家、一个党的稳定建立在一两个人的威望上，是靠不住的，很容易出问