第十章：非关税贸易壁垒

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1、第十一章非关税壁垒措施教学目的要求难点重点第一节非关税壁垒概述第二节控制数量的非关税壁垒第三节技术性贸易壁垒第四节绿色壁垒第五节其他形式的非关税壁垒思考题教学目的要求、难点重点教学目的要求了解和掌握非关税壁垒的产生、主要种类、影响和相关规则，掌握非关税措施的作用与影响。课时安排：4课时难点重点进口配额制，技术性贸易壁垒，非关税壁垒的特点第一节非关税壁垒概述一、进口非关税壁垒(Non-TariffBarriers，NTBs)含义：除关税以外的一切限制进口的措施，与关税壁垒相对而言，是贸易保护主义的一种表现形式。二、进口非关税壁垒的产生资本主义

2、市场矛盾尖锐化的产物三、进口非关税壁垒的作用（一）非关税壁垒关税壁垒（二）生态环境和国民健康保护的需要-经济可持续发展的要求。（三）多边贸易体制允许采用正当的非关税“壁垒”。（四）竞争的需要-保护本国市场。A灵活性针对性B限制进口目的C隐蔽性歧视性A.灵活性针对性B.限制进口目的C.隐蔽性歧视性A.灵活性针对性B.限制进口目的C.隐蔽性歧视性UNCTAD列出的7类非关税壁垒四、进口非关税壁垒的类别（二）联合国贸发会议对非关税壁垒的分类：⑴为保护国内生产免受外来竞争而采取的商业性措施⑵保护国内市场的非商业性措施⑶为促进国内进口替代工业的发展而

3、采取的限制进口措施（一）直接非关税壁垒直接在数量上或金额上对进口商品进行限制，或迫使出口国“自愿”减少出口数额的措施间接非关税壁垒对进口商品制定种种严格的措施、条例和标准，间接地影响和阻止商品的进口第二节控制数量的非关税壁垒控制数量的非关税壁垒进口配额制出口配额制进口许可证外汇管制进口押金制度进口最低限价一、进口配额制一国政府对一定时期内某些商品的进口，在数量或金额上规定一个限额，限额以内的准予进口，超过限额的则不准进口；或征收较高关税甚至罚款，关税税额之高使进口商难以承受，起到禁止进口的作用。绝对配额全球配额进口商配额关税配额进口商品供应

4、来源税率差别国别关税配额优惠性关税配额全球性关税配额非优惠性关税配额二、“自动”出口配额制----“自动”出口限制两国在某项商品的进出口交易中，出口国在进口国所施加的政治和经济压力下，“自动”规定一定时期内某些商品的出口限额，禁止超额出口。最早30年代纺织品贸易70年代以来非关税壁垒中最为流行的一种形式。为世贸规则边缘地带的“灰区措施”，对进出口国都有吸引力⑴“自动”限制出口的商品分类和细目⑵进口限额⑶留用额和预用额⑷保障条款的内容是3—5年“自动出口限制协议”的内容“自动”出口配额的形式⑴非协定的“自动”出口配额——自愿出口限制（VER）

5、⑵协定的“自动”出口配额——有秩序销售协定（OMA）三、进口许可证制一国政府规定进口商在商品进口之前必须向政府机构申请并取得许可证才可进口，否则一律不准进口的制度。类别有定额的进口许可证制度无定额的进口许可证制度公开一般许可证特种进口许可证数量性外汇管制国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，旨在集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，达到限制进口商品品种、数量和国别目的。成本性外汇管制国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。四、外汇管制一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实

6、行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。复汇率制度（进口方面）五、进口押金制度——又称进口存款制或先期存款制政府规定在进口商品以前，进口商必须预先按进口货款的一定比例，在指定银行无息存入一笔资金，所有款项将按规定冻结一段时期。六、进口最低限价制一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的目的。第三节技术性贸易壁垒TechnicalBarrierstoTrade-TBT含义：超越公认的不合理和非科学的强制性或非强制性确定商品的某些特性的规定、标准和法规，以及旨在检

7、验商品是否符合这些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认证、审批和试验程序所形成的贸易障碍。TBT有狭义和广义之分狭义广义WTO《TBT协议》规定的技术法规、标和合格评定程序还包括动植物及其产品的检验和检疫措施（SPS）包装和标签及标志要求、绿色壁垒技术性贸易壁垒的主要种类技术法规、技术标准和合格评定程序①技术法规：强制性执行的有关产品特性或相关工艺和生产方法的规定。主要包括国家政府部门或经授权的非政府机构制定技术法规。②技术标准:经公认机构批准供通用或重复使用的、非强制执行的关于产品特性或相关工艺和生产方法的规则或指南，可包括有关专门术语

8、、符号、包装、标志或标签要求。③合格评定程序指任何直接或间接用以确定是否满足技术规定或技术标准中相关要求的程序。主要包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准