非关税贸易壁垒

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1、第八章非关税贸易壁垒第一节非关税贸易壁垒的含义与作用特点主要内容非关税贸易壁垒的含义非关税壁垒的作用特点含义非关税壁垒（Non-TariffBarriers，NTBs）除关税以外的一切限制进口的措施。作用和特点非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性第八章非关税贸易壁垒第二节非关税贸易壁垒措施的种类主要内容进口配额制自动出口配额制进口许可证制外汇管制进口押金制歧视性的国际税最低限价和禁止进口进出口国家垄断歧视性的

2、政府采购政策一二三四五六七八九技术性贸易壁垒原产地原则十十一原产地原则十二社会壁垒一进口配额制进口配额制（ImportQuotasSystem）又称进口配额制，是指一国政府在一定时期内（通常为1年）对某些商品的进口数量或金额预先规定一个限额，在这一限额内的商品准许进口或者征收较低的关税，超过这一限额的商品则不准进口或者征收较高的关税后才能进口。进口配额制绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额绝对配额（absolutequota），即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额

3、，达到这个限额后，便不准进口。全球配额（globalquota；unallocatedquota）；即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。国别配额（countryquota）。即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配自主配额（autonomousquota），又称单方面配额（unilateralquota），是由进口国自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额协议配额（agreementquota

4、），又称双边配额（bilateralquota），是由进口和出口两国或地区之间通过协议来确定配额关税配额（tariffquota），即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。优惠性关税配额非优惠性关税配额对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般按最惠国税率征收，对超过关税配额的

5、部分征收较高的进口附加税或罚款。美国食堂进口配额食糖产量（百万吨）价格美元/吨国际市场价格DS9.26Q6.325.148.450BP0GCEFA美国市场价格466tcdab消费者剩余减少=a+b+c+d生产者剩余增加=a配额“租”=c世界市场价格280进口配额：213万吨二“自动”出口配额制自动出口配额制（VoluntaryExportQuotasSystem）又称“自动”出口限额制（VER），是指出口国家或地区在进口国家或地区的要求和压力下，单方面或经双方协商规定某一时期内（一般为3-5年）某

6、种或某些商品对该进口国出口的限制数额。在规定的时期内和限定的数额内，出口国自行控制出口，一旦达到限定的数额就不再出口。非协定的“自动”出口配额协定的“自动”出口配额自动出口配额与进口配额制的比较第一，从配额的控制方面看，进口配额制由进口国直接控制进口配额来限制商品的进口，而“自愿”出口配额制则由出口国直接控制配额，限制一些商品对指定进口国家的出口，因此是一种由出口国家实施的为保护进口国生产者而设计的贸易政策措施。第二，从配额表现形式看，“自愿”出口配额制表面上好像是出口国自愿采取措施控制出口，而实

7、际上是在进口国的强大压力下才采取的措施，并非真正出于出口国的自愿。进口国往往以某些商品的大量进口威胁到其国内某些工业，即所谓的“市场混乱”（marketdisruption）为借口，要求出口国实行“有秩序增长（orderlygrowth）”，“自愿”限制出口数量，否则将采取报复性贸易措施。第三，从配额的影响范围看，进口配额制通常应用于一国大多数供给者的进口，而“自愿”配额制仅应用于几个甚至一个特定的出口者，具有明显的选择性。那些未包括在“自愿”配额制协定中的出口者，可以向该国继续增加出口。第四，从

8、配额适用时限看，进口配额制适用时限相对较短，往往为1年，而“自愿”出口配额制较长，往往为3～5年。非协定的“自动”出口配额出口国政府在进口国的要求和压力下，自愿单方面规定对有关国家的出口限额，出口商必须向政府主管部门申请配额，在领取出口授权书或出口许可证后才能出口。协定的“自动”出口配额进出口双方通过谈判签订“自限协定”（self-restrictionagreement）或“有秩序销售协定”（orderlymarketingagreement），规定一定时期内某些商品的出口配额案