人防辦建設應把握問題思考探討

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1、人防辦建設應把握問題思考探討在縣（市）成立人防辦並開展工作，這是個新事物，沒有現成的經驗可以借鑒。這次結合深入學習科學發展觀學習教育活動調研，本人對加強縣（市）人防辦的領導做瞭一些思考，主要是如何著眼縣（市）人防工作遇到的新情況、新問題，圍繞如何適應縣（市）人防辦體制特點、規律，端正指導思想，改進領導方式，完善工作機制，如何逐步理順關系，規范秩序，促進瞭縣（市）人防辦均衡發展和不斷進步做瞭一些初淺的解析。一、理順關系，擺正位置，在增強對縣（市）人防辦領導的主動性和意識性上下功夫加強對縣（市）人防辦的領導，必須從更新］念入手,認清相互之間的關系，

2、定準各自的位置，把握工作的主動性，增強工作的自覺性。一是端正抓縣（市）人防辦的認識。市人防辦如何管縣（市）kJ人防辦，這個問題有的同志思想準備不足，在認識上還轉不過彎來。一方面，市人防辦的同志認為，縣（市）人防辦有自己的人員、編制和辦公室，完全可以獨立開展工作，市人防辦沒有必要投入過多的精力；有的認為縣（市）人防辦主任級別與市人防辦的科長級別相當，對他們的指導，隻有主任、副主任出面才能體現力度；還有的認為縣（市）人防辦在所屬政府的直接領導下開展工作，各項物資、經費獨立，直接削弱瞭對縣（市）人防辦的直接制約。另一方面，縣（市）人防辦的同志認為，縣

3、（市）人防辦作為一級機構，應該享受更多的自主權；縣（市）人防辦開展工作有所屬政府和人民武裝部直接領導，市人防辦隻要加強指導就行瞭，等等。加強對縣（市）人防辦的領導，要解決好市人防辦要願管，縣（市）人防辦要服管的問題，切實引導大傢做到“四個認清”。認清加強對縣（市）人防辦的領導是市人防辦的重要職責所在，縣（市）工作的好壞，直接體現市人防辦工作的成效，加強對縣（市）人防辦的領導是職責所系，責無旁貸；認清縣（市）人防辦是市人防辦的重要組成部分，沒有過硬的縣（市）相互之間的關系，定準各自的位置，把握工作的主動性，增強工作的自覺性。一是端正抓縣（市）人防

4、辦的認識。市人防辦如何管縣（市）kJ人防辦，這個問題有的同志思想準備不足，在認識上還轉不過彎來。一方面，市人防辦的同志認為，縣（市）人防辦有自己的人員、編制和辦公室，完全可以獨立開展工作，市人防辦沒有必要投入過多的精力；有的認為縣（市）人防辦主任級別與市人防辦的科長級別相當，對他們的指導，隻有主任、副主任出面才能體現力度；還有的認為縣（市）人防辦在所屬政府的直接領導下開展工作，各項物資、經費獨立，直接削弱瞭對縣（市）人防辦的直接制約。另一方面，縣（市）人防辦的同志認為，縣（市）人防辦作為一級機構，應該享受更多的自主權；縣（市）人防辦開展工作有所

5、屬政府和人民武裝部直接領導，市人防辦隻要加強指導就行瞭，等等。加強對縣（市）人防辦的領導，要解決好市人防辦要願管，縣（市）人防辦要服管的問題，切實引導大傢做到“四個認清”。認清加強對縣（市）人防辦的領導是市人防辦的重要職責所在，縣（市）工作的好壞，直接體現市人防辦工作的成效，加強對縣（市）人防辦的領導是職責所系，責無旁貸；認清縣（市）人防辦是市人防辦的重要組成部分，沒有過硬的縣（市）人防辦，再先進的市人防辦也無從談起；認清縣（市）人防辦不是獨立的單位，與市人防辦絕對是領導與被領導，管理與被管理的關系。市人防辦要放開手腳開展工作，縣（市）人防辦要

6、自覺服從領導。認清縣（市）人防辦領導與市人防辦科長雖是同職，但不是同級，必須破除用職務論高低的思想，牢固樹立上下級關系。工作中，我們通過教育引導，逐步糾正瞭市與縣（市）擺位上的認識偏差，既強化瞭縣（市）人防辦的服從意識和大局意識,又增強瞭市人防辦抓縣（市）人防辦的自覺意識和行為意識。二是理清抓縣（市）人防辦的思路。明確的工作思路，是加強對縣（市）領導的基本依據，是做好各項工作的前提和基礎。我們經過實踐探索感到，加強對縣（市）人防辦的領導必須堅持以下原則。統攬不包攬。對縣（市）人防辦思想建設、組織建設、工程建設等重大問題，市人防辦要進行宏觀把控和

7、原則領導；對具體性、事務性工作，堅持逐級負責，按職責辦事，按分工抓落實。放手不撒手。加強對縣（市）人防辦的跟蹤指導，不僅要給政策，還要給方法，不僅要有工作部署，還要有檢查指導。加壓不超壓。充分體諒縣（市）人防辦的難處，堅持給任務要給條件,增加任務要相應減少其它任務，控制工作總量，保持正常工作秩序。補短不護短。對縣（市）建設中存在的“短板”,主動揭短，全力補短，堅持盯住問題做工作，通過解決問題上臺階。三是明確抓縣（市）人防辦的職責。增強抓縣（市）人防辦的主動意識，必須明確職責，落實責任，靠責任制強化責任心。我們對照有關規定，結合縣（市）實際，制定

8、下發瞭《關於加強縣（市）人民防空建設工作的意見》，明確瞭縣（市）工作職責和任務目標。把關定向責任。指導和幫助縣（市）人防辦理清長遠建設、年度任務和大型