日本老年人力资源开发实践及启示

《日本老年人力资源开发实践及启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、日本老年人力资源开发实践及启示●宋强祁岩内容摘要面对日益严重的少子化、高龄化问题，日本政府和企业界不断创新，从立法、政策、管理等角度展开了诸多老年人力资源开发的实践，发挥了积极的作用。本文在对这些经验进行总结的基础上，提出了对于我国老年人力资源开发的若干启示。关键词少子高龄化老年-／'-2资源开发El本实践一、引言据国家统计局公布，2012年我国15岁至59岁的劳动年龄人口数量为9．371Z人，比2011年末减少345万人，下降幅度为0．6个百分点。这是多年增长后劳动年龄人口的首次下降，使得劳动供给减少，抚养比例逐步上升。与此同时，2012年我国60周岁及以上人口为1．9亿人，

2、占总人口的14．3％，比上年末提高O．59个百分点。这意味着我国人口红利将逐步收缩。根据联合国的预测，2020年中国的退休劳动力将达N234亿，占到总人口的16．1％；N2025年将达3．4亿人，占总人口比例的23．O％。到2040年，我国将达到人口老龄化的高峰，每4个人中就有1位老年人。因此，老龄化问题威胁着我国经济的健康和可持续发展。当前，我国经济发展正面临着劳动力资源结构性短缺问题，今后还可能出现劳动力全面短缺现象。老年人力资源开发在很大程度上可以避免人力资源闲置，变老龄化的压力为动力，为老龄社会的可持续发展提供保障。同时，老年人力资源的有效开发能够给家庭带来经济上的收益

3、，改变老年人在家庭中“经济负担”的地位，消弥了可能由经济问题产生的隔阂和矛盾。此外，田艳芳(2010)以浙江和甘肃两省为样本进行了实证研究。结果显示，45岁以上中老年人的劳动参与不仅无损于健康状况，反而有利于健康。还有调查表明，与赋闲在家的老年人相比，再就业的老年人的发病率减少、衰老速度减慢，死亡率也随之降低。除了经济上、生理上的正面作用以外，从心理等角度来看，老年人力资源的开发利用，也会避免长时期蛰居家庭可能带来的种种不利的心理影响。给老年人发挥余热的机会，也会丰富他们的生活，有利于增进健康、延年益寿。鉴于老年人力资源开发具有如此重要的价值，对于我国老年人力资源开发应当如何开

4、展?作为该领域先行者的日本积累了哪些可资借鉴的经验?从中我们可以得出哪些对我国的老年人力资源开发的有益启示?本文研究的目的正是从政府政策法规、企业管理实践等层面对日本多年来在老年人力资源开发方面的经验进行系统的梳理提炼和分析总结，从而得出对我国的启示。日本少子高龄化的问题近年来，在号称世界“长寿之国”的日本，“少子高龄化”的现象愈演愈烈，引起了各界广泛讨论这一社会问题。“少子高龄”是指婴儿出生率减少，老年人口占总人口的比重不断增加。因此，为应叉寸这种情况，社会体制的改革变得非常必要。其中一个重要的问题，宋强，中国人民大学劳动人事学院博士研究生。电子邮箱：qsamsong@hot

5、mail．coffio祁岩，早稻田大学大学院博士研究生。政策分析IPOLICYANALYSiS就是老年人的就业问题，而妥善的解决这一问题，需要日本政府、企业以及个人的积极参与。对于劳动人口极其不足的日本来说，如何将老年人转化为老年人力资源，显然是日本政府和国民亟待解决的重大课题。据统计，第二次世界大战后，日本女性一生的平均生育次数大约为4次，之后呈现出逐年减少的趋势，直至2005年降低到了最低点1．26次，可以说日本的少子化问题在不断深化。少子化的成因，主要归结于现代日本人的不婚和晚婚。而不婚和晚婚的原因又归结于日本经济发展持续放缓，工作机会不断减少；接受过高等教育的女性要求男

6、女平等；追求事业成就的年轻女性不愿意承担因结婚造成的失业风险(在间秀和，2012)。同时，日本年轻人的收入不高，无法负担日益高涨的结婚费用也是个中原因。在二战以后，日本人的平均寿命持续延长，虽然受到了东日本大地震以及自杀问题的影响，但仍然保持着男性平均寿命79岁、女性86岁的世界第一长寿国家记录(世界卫生组织，2013)。日本经济的发展、医疗的进步，使日本人的寿命不断延长。这对日本人来说是一件好事(小林真一郎，2009)。但是，正是这件好事，在少子化问题愈演愈烈的今天，使得高龄化问题显得更为严峻。现在，日本老龄化人口比例(65岁以上人口占总人口数的百分比)已经超过24％，即每4

7、个日本人中就有一个65岁以上的老人。75岁以上的人口占总人口比重已经超过11％，即每10个人中就有一个75岁以上的老人(国立社会保障·人口问题研究所，2010)。这使得日本无可置疑地成为世界第一老龄化国家。据日本国立社会保障·人口问题研究所(NationalInstituteofPopulationandSocialSecurityResearch)推算，2013年日本老龄人口比例将上升至25．1％，2035年会达到33．4％(3个人中就有一个65岁以上的老年人)。这将致使日本老龄化问题社会