日本长期照护保险制度实践及启示

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1、硕士学位论文日本长期照护保险制度实践及启示TheExperienceandEnlightenmentofLong-TermCareInsuranceofJapan学科专业_社会保障_学位类型□√科学学位□专业学位_研究生姓名谭睿指导教师姓名、职称朱秋莲副教授论文编号_湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年五月分类号密级_____学校代码学号_日本长期照护保险制度实践及启示TheExperienceandEnlightenmentofLong-TermCareInsuranceofJapan研究生姓名谭睿指导教师姓名、职称朱秋莲副教授学科专业社会保障研究

2、方向社会保障理论与政策湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年五月湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体巴经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贾献的个人和集体，均臣在文中Ｗ明确方式标巧。。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担又４年ｔ月Ｉ学位论文作者签若：＾營／ｆ日湖南师范大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，巧究生在校攻读学位期间

3、论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权巧巧巧范大学可Ｌ义将本学位论文的全部或部分内容编入有关数巧库进行检索，可采用巧印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文，本学位论文属于１、保密□，在年解密后适用本授权书。２、不保密白＾＂＂（请在Ｗ上相应方框内打Ｖ）作者签違：營曰期；年ｆｒ月啼曰＞导师签名；日期；＞年＾月处日摘要日本长期照护保险制度是日本特定社会、制度、经济、政治等因素影响的产物。人口老龄化、长期照护需求攀升、家

4、庭长期照护功能弱化、老人福利制度与老人保健制度问题凸显、社会保障财政窘迫与经济长期低迷、女权主义运动以及政党博弈共同影响了日本长期照护保险制度的建立。文章利用Gilbert社会福利政策分析架构对日本长期照护保险制度设计进行了分析，发现日本长期照护保险制度设计无论是分配基础、分配内容、服务输送还是财务模式都力求精良，并通过多次改革不断完善，其制度设计也显现出“在地老化”、“地区主义”、“福利多元主义”等理念在日本的发展和应用。制度实施十五年来，不仅在较大程度上解决了社会性长期照护难题、完善了老年社会保障制度、实现全社会共同支撑老龄社会，而且促进了长期照护产业

5、的发展、创造了新的就业岗位。但是日本长期保险制度也面临着财政缺乏可持续性、统筹层次过低导致地区负担不公平、服务供给失衡、家庭成员照顾负担仍然沉重、照护人力不足等问题。中国人口老龄化进程加快，老年长期照护需求日渐攀升，发展长期照护保险制度是中国应对长期照护社会风险的重要选择。借鉴日本经验，我国长期照护保险制度设计要力求简洁、努力实现应保尽保，要明确保险给付内容与给付办法，同时服务输送要注重可及性，筹资机制要注重可持续性。同时需要完善相关政策法规体系、完善长期照护服务体系、建立健全需求评估机制、建构跨专业整合型人才队伍、并通过宣传教育增强民众的长期照护保险意识

6、，保障长期照护保险制度的健康运行。关键词：长期照护；长期照护保险；社会福利政策；日本IAbstractThespecificsociety,institution,economy,politicsandotherfactorsofJapangavebirthtoitslong-termcareinsurancesystem.Itsestablishmentisinfluencedbytheagingofthepopulation,thecontinuousrisingdemandforlong-termcare,theweakeningfunctionof

7、domesticlong-termcare,thehighlightingproblemsoftheelderlywelfaresystemandelderlycaresystem,thedistressofsocialsecurity,thelongrunofslump,thefeministmovementandthePartyGame.ByanalyzingJapan’slong-termcareinsurancesystemwiththeGilbertsocialwelfarepolicyanalysisstructure,wefindthesys

8、temdesignseekstobesophisticated,o