【精品】对我国宏观调控效果的思考

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1、对我国宏观调控效果的思考：一个凯恩斯主义理论的视角周锋（江苏省行政学院江苏南京210004）摘要：凯恩斯主义是指以英国资产阶级经济学家凯恩斯的理论为基础，一个主张采用国家干预经济的政策以实现充分就业和经济增长的当代西方经济学派。其实质和核心就是凯恩斯主义的宏观调控理论，这一理论从20卅纪30年代以来对资本主义的发展产生了深刻的影响。客观地认识、评价其基本理论，从屮借鉴有用的东西，对于研究我国社会主义市场经济広观调控失灵问题具有一定的启示。关键词:凯恩斯主义;宏观调控;市场失灵一、凯恩斯主义相关理论20lit纪30年代以前，在西方经济理论界占居统治地

2、位的学派是主张白由放任的古典经济学。H从古典经济学家亚当•斯密于1776年发表其著名的《国富论》以来，市场力量这只“看不见的手”把资本主义经济搅得沸沸扬扬，一度曾显得“光彩照人”。西方经济学者把资本主义吹捧为一个“理想的社会”。19世纪末马歇尔声称,资木主义经济是一架可以口行调节的机械，市场机制的口发调节,能使社会生产达到均衡。因此，自由放任和国家不干预是最好的经济政策。然而，在这种口由放任的市场经济里，市场机制成了唯一的口发调节器，其肓日性终于导致了1929年到1933年的整个资本主义世界经济危机的爆发。面对这种口由放任的i

3、j场经济的运作所带来

4、的生产过剩，经常性的失业以及与需求不足有关的通货膨胀，迫使当时的经济学家去探索出路，凯恩斯主义便在这样的背景下应运而生。当时凯恩斯提出了一整套治理自由放任市场经济弊端的理论和措施，强调国家干预，以政府的介入來克服和弥补市场机制所带来的H发性和盲目性。这主要体现在他于1936年发表的《就业、利息和货币通论》一书中。该书的问世，轰动了酋方经济学界，标志着现代西方宏观经济学的诞生以及由经济口由主义占统治地位向国家干预占统治地位的巨大变革。凯恩斯针对20世纪30年代资木主义严垂经济危机和人批工人失业的局面，抛弃了认为供给口行创造需求的萨伊立律，提出了有效需

5、求理论和总量分析方法，认为社会就业取决于有效需求，包括消费需求和投资需求，而有效需求的大小主耍取决于三个基木心理因素，即“消费倾向”、“对资本未来收益的预期”和“对资本的流动偏好”及货币数量。资本主义社会之所以存在失业和萧条，就是由这些心理I大1素的作用所造成的有效需求不足，而经济危机的爆发主要是曲于资本未来收益缺乏信心而引起的“资本边际效率”的突然崩溃所致。为此，他提出必须以政府干预来提高社会的消费倾向和加强投资引诱，以扩大社会右效需求。国家的宏观调控主要是通过货币政策和财政政策来进行需求管理。货币政策主要是通过屮央银行调节货币供应量，以影响利息

6、率的变动來间接影响社会总需求；财政政策则主要是通过增税或减税，达到国家干预经济的H的。他特別强调政府举债支出的作用，主张实行举债支出以弥补财政赤字。这样凯恩斯便突破了亚当•斯密以来传统的平衡预算的财政政策观点。凯恩斯还认为，以货币政策和财政政策来进行经济干预时，应二者相互配合采用，在经济衰退时期，实行扩张性货币政策和财政政策，以扩大社会需求；在经济高涨时，则实行紧缩性的货币政策和财政政策，实行扩张性财政政策就将带来财政赤字，这赤字无论是靠举债支出或是滥发钞票来弥补，势必都会引起通货膨胀。因为这两种办法实际都要增加货币供应量，从而使货币贬值，物价上涨

7、。不过凯恩斯根据“半通货膨胀论”认为，当存在失业的情况下增加货币供应量，从而增加社会需求，固然一方而会促使物价上涨，另一方面也推动了就业增加，对稳定社会经济发展是有益的，因而并不可怕。他的政策主张被他的追随者们发展成为一•整套宏观管理的财政政策和货币政策，在西方国家产生了巨大的彫响。第二次世界大战后的20世纪50〜60年代，由于各种条件的组合，凯恩斯主义取得了明显的成功，西方经济经历了一个长达20多年的低失业率和低通货膨胀率的黄金时代，凯恩斯主义也因此长期居于统治地位。许多西方国家的政府笃信，它们能够通过准确地运用宏观财政政策和货币政策，缓解失业和

8、通货膨胀，实现经济的稳定增长。但是，从1960年代后期开始，奉行凯恩斯主义的西方国家出现了经济“滞胀”的现彖,再加之石油输出国组织在1973〜1974年冬季提高石油价格，诱发了一场战后最严重的危札进一步加剧了“滞胀”局面形成。面对这些现实情况人们对凯恩斯主义产生了怀疑，把“滞胀”归罪于推行凯恩斯主义，于是，以撒切尔夫人和里根政府为代表，供给学派、货币主义等新自由主义经济政策在西方国家占了上风，这迫使凯恩斯的继承者们去改进原有的理论，逐渐形成了以萨缪尔森为代表的“新凯恩斯主义”。“新凯恩斯主义”在坚持凯恩斯主义的基础上，将货币主义、供给学派和理性预期

9、学派的新成果融进自C的体系，致力于构造有微观基础的広观经济学，对现代主流広观经济学重新进行综合，使西方宏观经济运行呈现HI