我国逆向物流法律制度的完善

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1、我国逆向物流法律制度的完善口王立武杨柳(山东政法学院，山东济南250014)【摘要】近年来，随着人们环境保护意识的增强，循环经济模式日益受到各国的霞视．延伸生产者责任的理念被广为接受。逆向物流的经济价值逐步硅现。构建一个完善、系统的逆向物流法律制度有助于建它环境友好型、资源节约型的和谐社会。我【日应当在借罄其他国家先进讧法经验的基础上，结合我国国情完善逆向物流的法律制度。【关键词】逆向物流；法律制度；立法完善[中圈分类号】F5∞[文献标识码】A【文章编号】l伽扣1154(2011J01—加l锄3逆向物流是相对于正向物流而言的，1指的是为了重新

2、获取产品的使用价值或正确处霞废弃产品，而对原材料、半成品库存、制成品及相关信息从下游企业或消费者返回到卜游生产商或供应商进行计划、管理和控制的过程。不合格产品的返修、退货以及周转使用的包装容器，从镒求方返同到供应方的过程就足典型的逆向物流。近年来，随着人们环境保护意识的增强，循环经济模式H益受到各冈的重视。延伸生产者责任的理念被广为接受，逆向物流，特别是把终端消费者拥有的废lH物晶回收到供心链上的各节点企业的凹收逆向物流的经济价值逐步硅现。构建一个完善、系统的逆向物流法律制度有助于建立环境友好型、资源常约型的和谐社会。一、逆向物流法律制度的基

3、础理念逆向物流的本质在于通过对不合格产晶或包装物等废弃物的【nJ收、处理和再生循环等藿新获得其使用价值，提高资源的利用率，减少对牛态环境的污染和破坏，实现人类与自然的协调、可持续发展，因此，它对循环经济发展模式的施行具有重要的支持作用，也可以说，循环经济理论足逆向物流制度的基础。同时，因产品消费后废弃回收阶段的责任主体缺位而导致的H益严霞的环境污染，引发丫人们对“共有物悲剧”的思考，而延伸生产者责任制度的提出弥补了废弃物环境污染的责任主体缺失，奠定了逆向物流制度的责任_荩础。(一)循环经济理论对逆向物流制度的支撑自20世纪60年代到80年代后

4、，人们提出了可持续发展的战略发展观，以应对越来越严霞的环境污染和资源危机。许多国家把可持续发展作为国家的基本战略，循环经济发展模式成为国家环境和发展政策的主流。所谓循环经济，就是以资源的高效利用．以“减最化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能源梯次使用为特征，按照自然生态物质循环和能源流动方式运行的经济模式。循环经济要求企业小仪仪提供产品本身，而且要保证产品利用的最大化。循环经济的运行模式是“资源一产品一再生资源一再生产品”的循环过程。(王长琼，2007)这是一个首尾相接、物质流封闭的循环，最终目标实现“最佳生产、最适当消费、最少废弃

5、”。在此封闭循环系统中，促进废旧物资高效率、低成本地反向流动的关键之一就是逆向物流。(二)延伸生产者责任制度延伸生产者责任的思想，最早可以追溯到瑞典1975年关于废物循环利用和管理的议案。提出该概念的瑞典环境经济学家托马斯在给瑞典环境署提交的报告中，认为产品的生产者应当对产品的整个生命周期，包括产品环境损害、清洁生产、提供产品安全信息、废物回收、再循环利用等。特别是产品消费。基金项目：山东省社会科学规划研究重点项目“国际物流法律问题研究”(项目编号：07BFXZ03)．1正向物漉就是指从供应商到消费者的商品及相关信息的流动过程，是物流的主要流

6、向．田管理现代化后的最终处置负责。环境作为公共物品，具有非排他性和非竞争性，环境成本难以通过市场内部化，从而形成外部不经济性。这样。每个市场主体町以从不分担成本的环境资源利用行为中获得利益，由此产生的负效益则由其他人分摊。其结果是最终必然导致环境资源的枯竭或污染。采用延伸生产者责任制度就可以把环境成本纳入生产成本，消除外部不经济性。延伸生产者责任理论的提出，引起r世界范围内的关注和探讨，以经济合作与发展组织为首的许多国家已经肩动了该制度。延伸生产者责任实际卜就是将废弃物管理和处置的责任部分或者全部从政府承担而上移至由生产者承担，使废弃物管理与

7、处置的成本内部化，从而刺激生产者最新设计其产品。减少原料及有害物质的使用，实现资源的有效利用。所以，从企业的角度看，为减少牛产成本和减轻责任，它必须积极促进逆向物流的发展。二、我国逆向物流法律制度的立法现状及分析(一)逆向物流法律制度构建的迫切性早在卜世纪六七十年代，欧美、日本等发达冈家就开始对逆向物流进行深入研究，认识到它对可持续发展具有极其霞要的战略意义。并加强r相关立法和管理，使其成为厂经济发展的新的增长点。在我国，尽管逆向物流已经引起厂业界的关注，并被认为是中国未来物流业发展的趋势之一，但只停留在观念卜，既没有系统化，更没有工程化。尤

8、其值得注意的是，在一哆特殊的产牖领域。由于企业长期缺乏逆向物流管理意识和措施，加上政府监管不到位以及消费者不恰当的消费观念，逆向物流过程存在严霞脱节，以至于不断引发